优化营商环境｜现场帮扶“零距离”，助力桐庐县排污许可提质增效

为强化排污许可证后监管体系，提升排污许可证质量，帮助企业解决排污许可证填报整改难题，推进桐庐县生态环境高水平治理和经济高质量发展，2024年3月，杭州市生态环境局桐庐分局牵头召集各排污企业，多次开展排污许可证一对一填报指导工作，实时解答企业问题，共计指导帮扶企业两百余家，真正为企业排忧解难。

01聚焦企业薄弱环节，高效助企

排污许可证专业性强，操作难度大，桐庐分局明确质控职责分工和要求，由各相关业务科室联合会审层层把关，组织业务科室对全县195家企业排污许可证内容重新核查，做到全覆盖无遗漏，汇总问题意见后分批召集企业前来修改填报。通过“面对面”答疑，“手把手”指导，“一对一”帮扶，及时纠正了企业排污许可证填报过程中存在的问题，帮助企业完成系统填报工作。通过现场帮扶，进一步深化了排污单位对严格执行排污许可证重要性的认识，整体提升行业排污许可证填报进程和质量。

02强化现场联动，精准帮扶

将排污许可现场核查和执行报告审核结合到执法日常服务中，由执法队和许可、污防等相关业务科室组成帮扶小组，对企业开展清单式现场核查。在杭州恒瑞实业有限公司、杭州华大海天科技股份有限公司等企业生产现场，对排污单位填报的工艺、生产设施、生产排污环节、治理设施信息、排污口信息、自行监测要求、环境管理台账记录等相关资料进行核对，针对企业排污许可证中存在的质量问题对企业现场进行了反馈，确保各企业排污许可证填报内容的真实性、规范性。在现场指导帮扶过程中，细心解答企业一线工作人员关于排污许可管理、污染防治等方面的热点、难点问题，全方位宣传生态环境要求及法律法规，强化企业主体责任落实，切实增强企业环保意识，助力提升企业环境管理水平。

03加强第三方机构监管，提升质量

在排污许可制实施过程中，排污许可证的申请及整改难度高、时间紧，给企业带来较大压力，第三方服务机构的参与成为重要辅助手段，提升排污许可证质量离不开对于第三方机构的监管。但是在近年来该方面市场需求量不断增加的背景下，第三方服务机构缺乏严格监管，技术能力欠缺，尤其是对于一些填报错误会直接影响到企业审查以及监管效果。桐庐分局针对入场的第三方服务机构进行严格审查，严禁任何不符合资质的第三方服务机构入场；同时约谈全县第三方服务机构，强化机构责任意识，提升技术能力，全面对被委托企业排污许可证进行自查整改，督促机构不断进步和优化发展。

桐庐分局将继续在日常监管中加大对企业排污许可指导力度，不断强化提前介入、主动服务、积极推动，做精做优帮扶意识，助力企业攻克排污许可填报难点，深化服务、精准帮扶，着力解决排污单位在排污许可证填报及证后管理过程中存在的问题，夯实排污许可质量基础，引导企业绿色发展，促进桐庐县经济社会高质量发展。

来源：桐庐分局、环境影响评价与排放管理处