科学咖啡馆︱杭州现代化国际大城市减污降碳 协同创新试点成果发布

多年来，杭州深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持做生态文明建设的实践者、推动者、引领者，汇聚出强大的“绿色合力”。如今，杭州的水更清了，天更蓝了，岸更绿了，生物多样性也越来越丰富，呈现了一幅人与自然和谐共生的现代版“富春山居图”。

2018年—2022年，杭州以平均占全省11.7%的大气污染排放（不含机动车）、11.1%的水污染排放、18.3%的能耗和17.2%的碳排放，贡献了全省24.6%的GDP和28.8%的一般公共预算收入，2022年—2023年，连续两年减污降碳指数居全省设区市首位，连续9年获美丽浙江考核优秀，连续17年获评“中国最具幸福感城市”。

2022年9月，生态环境部将杭州列为全国第一个现代化国际大城市减污降碳协同创新试点城市。近年来，杭州牢记嘱托、感恩奋进，围绕五个“聚焦”，探索建立高效能的减污降碳协同管理模式，扎实推进减污降碳协同增效与城市高质量发展、高水平保护、高品质生活深度融合，奋力书写美丽中国样本建设的生动实践，形成一批经验做法和阶段成果，起到很好的综合引领和示范标杆作用。

9月28日上午，以“减污降碳协同 绿色低碳发展”为主题的科学咖啡馆·杭州现代化国际大城市减污降碳协同创新试点成果发布活动在杭州市科技交流馆举行。生态环境部环境规划院大气环境规划研究所所长、碳达峰碳中和研究中心主任雷宇，浙江省生态环境厅综合处处长李小玲、浙江省生态环境低碳发展中心副主任、正高级工程师吴建、杭州市科学技术协会党组成员、副主席王菊红，杭州市生态环境局党组成员、副局长王珍薇出席活动。

一本蓝皮书

《杭州市现代化国际大城市减污降碳

协同创新实践蓝皮书（2024年）》发布

在此次发布活动的现场，由市生态环境局牵头，生态环境部环境规划院等多家单位联合编纂，以习近平总书记对杭州生态文明建设的重要指示精神为指引的《杭州市现代化国际大城市减污降碳协同创新实践蓝皮书（2024年）》正式发布。生态环境部规划院雷宇对蓝皮书进行介绍。

该书围绕杭州市在减污降碳协同创新方面的实践探索，从试点背景、融合清单核算、顶层设计、多层次实践、政策机制创新及未来工作展望六个方面进行了全面阐述。

翻开这本蓝皮书，开头就详细阐述了碳监测试点的背景，告诉读者为何要做碳监测。作为生态文明之都，杭州能够成为国家级试点城市，也有非常重要的战略意义：能够落实生态文明战略任务，经济高质量发展，也能促进环境质量改善，为可持续发展奠定坚实基础。书内干货满满，有碳污清单概述融合清单编制方法与结论；顶层设计构建 “1+5+5+1” 协同行动体系；协同实践聚焦创新模式，展示多层次试点进展成效；政策机制创新阐述管理新模式等等。

可以说，蓝皮书的发布双效并举。对内，可以为杭州市减污降碳明晰路径，总结试点经验，强化理论支撑与实践指导。对外，能够创新构建具有中国特色的减污降碳新模式，提供可复制的城市级协同增效新范式，有力推动全国绿色新发展理念落地生根，赋能生态文明与高质量发展。同时，成果展示以提升公众认知与参与度，凝聚减污降碳社会共识。

接下来，杭州市将持续深化减污降碳创新实践，强化跨部门协同、数字赋能与智能监管，积极探索前沿技术应用，扩大示范引领效应，为全国城市绿色发展树立典范，广泛传播绿色理念，携手共创美丽中国，奋力开启高质量发展新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献杭州力量。

一个清单

推出杭州市大气污染物和温室气体融合排放清单

杭州市利用“数字之城”的优势，通过共建共享机制，高效收集跨部门数据。以减污降碳协同试点为总抓手，以多表合一、生态智卫等多套污染源数据库为基础，多源头收集梳理需求数据，充分调动各部门数据归集的积极性，形成了符合杭州实际、体现杭州特色的本地化数据库。

同时，杭州市生态环境局会同多部门组织开展大气污染物和温室气体融合排放清单编制工作。今天，杭州市大气污染物和温室气体融合排放清单正式发布。

杭州市生态环境局相关负责人介绍，融合排放清单可以有效识别大气污染物和温室气体协同管控的重点区域、重点行业和关键环节，做到碳污问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”，推进减污降碳协同增效精准落实。本次融合排放清单对杭州市主要6大排放源、10项大气污染物和4项温室气体进行核算。清单指出杭州市碳污排放重点集中于电力热力、水泥熟料、化工等工业行业和机动车等道路移动源排放上，空间上则重点集中于钱塘、萧山、建德、富阳和主城区等地。排放融合清单的编制将助力杭州探索针对性管控措施，协同推进能源结构优化、生产方式转变，全面实施减污降碳，推动经济社会绿色低碳发展及空气质量改善。

构建温室气体监测体系

后亚运时代，绿色办赛经验得到全国推广

2021年9月，杭州市被生态环境部列为碳监测评估综合试点城市，为高质量完成试点任务，杭州生态环境监测中心充分整合资源，科学谋划，全面布局，搭建起“6+1”温室气体监测网络，开展主要温室气体浓度监测，探索建立自上而下的多模式碳排放量反演方法，初步构建业务化运行的碳监测评估试点网络，并于深化试点阶段持续优化完善。浙江省杭州生态环境监测中心相关负责人介绍，试点兼顾基础研究和技术创新，系统提升业务化碳监测能力，稳步推进碳监测体系建设，确保有效服务支撑杭州市碳达峰和减染降碳协同创新工作。

梦想天堂，亚运之城。转眼亚运会已过一周年，但是“后亚运”时期，杭州的亚运“余热”仍辐射全国。绿色低碳是杭州亚运会的标志性特色，在省生态环境厅和市场监管局的指导下，杭州第19届亚运会组委会委托浙江省生态环境低碳发展中心等单位开展制定的《大型赛事活动绿色低碳运营指南》如今已在杭州亚运会碳中和等大型赛事活动中得到了充分应用。

活动中，李小玲、王珍薇联合发布《浙江省大型赛事活动绿色低碳运营指南》，吴建进行介绍。创新数字化碳中和管理平台、绿电赋能大型赛事活动、全民绿色行动体系等工作机制，也都为其他大型赛事碳中和提供实践案例和参考，“杭州亚运经验”正在不断走向全国。

本期“科学咖啡馆·杭州市现代化国际大城市减污降碳协同创新试点成果发布”活动在浙江省科学技术协会、浙江省生态环境厅的指导下，由杭州市科学技术协会、杭州市生态环境局主办，杭州市科技工作者服务中心、杭州青年科技工作者协会、浙江省杭州生态环境监测中心、杭州市生态环境科学研究院承办。

“科学咖啡馆”是浙江省科协系统打造的科学传播模式，秉承前沿、开放、协同的理念，联合省内高校院所、省级实验室、新型研发机构、产业园区、各类创新平台及相关媒体，搭建以“人”为核心，以“咖啡”为媒介，以“科技”为主题的线上线下结合的专业化、社交型平台，一个可以自由聚会、交换意见的科学空间。“科学+咖啡”能营造舒适轻松的咖啡馆环境，使参与者在享受休闲时光的同时，更好地融入科学话题的探讨，“科学咖啡馆”这一平台为产学研合作搭建了一个有效的桥梁，为不同领域的专家提供一个交流的平台，促进跨领域的合作与创新。

资料/综合规划处