改革阵地｜一个平台，危废风险防范处置全链条闭环！

近年来，危废物品存储、处置不当带来的安全事故频发，对人体健康和生态环境造成了难以恢复的损害。杭州市富阳区紧抓数字化改革契机，创新推出“全数据上云、全闭环管控、全信息认知”的危废“智”治平台，通过一只手机屏或者一个电脑端实现了危险废物管理规范化、智能化、集成化，构筑危废风险防范处置全链条闭环。

规范化指引，危废数据上“云”。

针对危险废物保管储存要求高、操作专业性强的特点，通过设计二维码植入危险废物管理的法律条文及存放运输等操作指导，最大限度减少操作不当造成的损失。

法律条文指引。梳理国家危废管理法律、制度，筛选法律条文、规范标准及典型危废违法案例，编制“危险废物规范化管理服务指南”并实时更新。一般员工可登录平台界面或扫描二维码即可查看危废从产生到处置的全周期法律红线、案例解说、提升方案等规定要求，“掌上”普及危废法律知识，减少因知识盲点而产生的风险。截至目前，平台普及法律条文32条、典型案例40余个。

存放操作指引。引入OSM标准化现场管理理念，建立标准化智能贮存仓库。“仓库电子秤”记录危险废物种类、重量、入库时间、注意事项等重要节点信息，分门别类放置指定区域，数据实时上传至平台“云端”，避免手工输入错误。同时，针对中小企业开发便捷轻便的可移动“电子仓库”，集成扫码称重、仓满预警、一键出库功能，为企业降低仓库建设成本90%。截至目前，“智治”平台累计指导家835企业，建成规范化危废贮存仓库5万多平方米。

登记申报指引。平台链接浙江省危废管理信息系统，根据存储在“云端”的危废数据信息“一键生成”生成危废管理计划和危废转移联单，“瞬时上传”至省级危废管理系统并完成申报，有效避免手工填报存在的信息不清、输入错误而导致的法律责任，为企业员工提供申报便利，降低企业人力培训成本和违法可能。据统计，危废“智”治平台上线前后，省级危废管理信息系统录入错误率降低100%。

智能化监管，线上线下联动。

危废“智治”平台通过定位感知、智能预警报警、科学评价等手段，为监管部门配上智慧帮手，监管更智慧。

前端感知，风险提前控。贮存阶段，利用视频监控技术，一旦危废没有按规定入库或者不同种类危废随意混乱堆放，平台就可以自动感知并发出信号通知企业和监管人员，最大程度防范危废遗失或违规倾倒处置造成的环境风险。系统运行以来，指导835家相关企业及时处置危废风险隐患。

智能预警，风险动态控。以系统“云端”的危废数据为监测基础，梳理“预警清单”和“报警清单”2张清单，如达到“危废库存量达到可容纳的90%、存放时间超过10个月、突变系数高于同行业50%”等指标，平台提前“预警”；达到“危废存放时间超过1年、出库转运单数不一致”等指标，向企业负责人、生态环境监管人员同步推送红、橙、黄三色“电子处罚单”，提醒相关人员及时响应、快速处置。项目自2021年2月16日运行以来，累计发送预、报警信息20659条，管理人员上门指导整改3425次。

多元评价，风险综合控。构建“智慧考评+人工考评”的人脑电脑相结合多元评分体系，邀请行业专家根据评分指标“计算”分数，对考评分数低的企业启动“预报警”程序。同时，在平台“晾晒”企业排名和分数，把评价结果将作为监管部门制定执法方案的依据之一：连续三年排名靠后的企业列入重点监管企业，监管部门将加大执法频次；而连续三年排名在前的企业列入执法正面清单，督促企业规范化操作。2023年，已有300余家企业未发生危废风险提示及报警信息，全区危险废物管理水平得到有效提升。

系统化集成，信息“一屏尽览”。

针对危废违法行为溯源困难、危废管理缺少大数据支撑、危废处置信息渠道不畅通等问题，危废“智治”平台集成多方需求，为监管部门和企业提供双向支撑。

信息集成。平台自动采集入库的危废数据，智能化生成企业危废电子台账，并“抓取”运输、交易后的去向信息，监管人员对所有危废行为都可以溯源追查。如，监管人员可以从某违法堆场接收的危险废物，倒查产废企业的违法处置或某个运输公司的违法倾倒，线上精细化管控支撑线下针对性执法，极大提高执法效率。

科学管理。对基础数据资源全面的整合和再利用，通过对产废单位的危废生命周期全过程的大数据分析，对通过相同或类似工艺、原辅材料、末端治理设施产生的危险废物量进行测算，从而得出不同维度的危险废物产污系数，最终得出区域危废源清单，实现科学网格化管理。

决策支撑。平台汇聚该区所有的危废处置公司、运输公司、消防中队等所有信息，借助三维立体地图，形成危废管理“一张图”。一旦发生险情或转运途中出现问题，即可获知附近区域的资源力量，短时间生成处置方案，应急指令“一键直达”。同时，通过对“云端”数据的清洗、分析，生成数据式、图表式危险废物科学管理建议，做到用“数”说形势、看“图”做决策，节省“战时黄金时间”。

来源：政策法规与执法监督处