杭州市生态环境局关于2023年杭州市第三方环境检测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）项目履约验收公告

一、合同编号：HZST2023037

二、合同名称：杭州市生态环境局杭州市第三方环境检测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）项目

三、项目名称：杭州市第三方环境检测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）

四、合同主体： 

采购人（甲方）： 杭州市生态环境局

地  址： 杭州市上城区钱环路160号

联系方式：057189581966

供应商1（乙方）：杭州市环保产业协会（联合体牵头）

地  址： 杭州市西湖区竞舟路228号南楼4楼403室  

供应商联系方式：057188837302

供应商2（乙方）：杭州市生态环境科学学会

地  址： 杭州市拱墅区德胜路218号

供应商联系方式：057********21

五、合同主要信息

服务内容：

一、对在杭开展环境检测业务的第三方检测机构进行规范化评价（不少于50家）：

1.机构规模与效能评价：全面评价检测机构的基础信息（CMA证书、技术人员、资质能力、仪器设备、参数保有率、知识产权拥有率、年产值等）；开展环境监测分析业务场地面积；仪器设备与项目参数匹配程度；从事生态环境监测工作技术人员数量及关键岗位人员（技术负责人、授权签字人等）稳定率；实验室信息管理系统（LIMS系统）建设运行情况；检测机构获得荣誉情况等方面。

2.检测能力评价：全面评价检测机构场所环境（是否有固定场所、试验区域标识明确、相关区域功能及配置到位）；仪器设备与项目匹配（仪器的检定校准计划及相关证书、仪器的出入库记录和使用记录、标气配置情况等）；人员素质与项目数量匹配（检测人员上岗证书及相关考试材料、AB岗范围等）；获得中国环境监测总站、生态环境部标准样品研究所、省（市）环境管理部门组织的能力验证或实验室比对合格证明；获得省（市）行业协会组织的专业技术培训合格证等。

3.检测质量评价：全面评价检测机构的检测合同（分包合同）的规范性（检测项目、依据、点位、频次、金额等内容，有分包项目的按要求签订分包协议）；监测方案的完整性与可行性（项目参数、采样布点、检测频次、检测方法等内容）；采样与分析全过程（采样前对设备的校准判定、采样结束后对关键性能指标进行核查记录、采样时的质控手段、交接记录、样品的溯源性、平行双阳、实验室空白、结果的计算与判定、标准物质进出库记录、初次使用标准方法前的验证等）等方面。

4.盲样考核评价：根据被评价机构拥有的监测资质参数，分别进行水质、气质和土壤等资质参数的盲样考核等综合评价。

5.管理体系运行评价：全面评价检测机构现行程序文件和质量手册的更新情况；全年培训、能力验证计划、人员培训计划、质控计划及月度、季度质控报告的执行程度，内部及外部审核中存在整改情况的落实，年度管理评审中输入、输出内容的正确、完整等方面。

6.回头看检查：对之前评价中存在的问题，通过审查整改报告或到现场查看整改落实情况，督促其整改到位；对之前评价中存在盲样不合格项目，按之前评价流程重新进行考核；对本次回头看检查中出现整改不到位的，直接列入2023年度回头看检查名单。

二、对在杭开展污染源在线运维业务机构进行规范化评价（不少于15家）：

1.机构规模与效能评价：全面评价运维机构的基础信息（服务认证证书、建立防范弄虚作假制度、办公场地情况、运维站点数量、自建实验室能力、知识产权拥有率、机构年度产值、专业技术人员数量及比例、是否建立运维管理系统、是否建立培训制度及相关记录等方面）。

2.运维能力评价：全面评价运维机构的人员配备（专业技术人员配置、运维车辆数量、对站点运行情况开展现场检查、对新规新法的贯彻落实情况、处理故障能力等）；内部规章制度；档案管理等方面。

3.运维质量评价：对运维机构运维现场站点进行评价（效验评价采用带证书的高浓度(不超出设备量程)pH或化学需氧量或氨氮质控样效验设备是否正常；气质类采用有证书的二氧化硫或氮氧化物标气全过程效验等方面）；各运维考核站点平均数据上传有效率达到95%等方面。

4.回头看检查：对之前评价中存在的问题，通过审查整改报告或到现场查看整改落实情况，督促其整改到位；对之前评价中存在盲样不合格项目，按之前评价流程重新进行考核；对本次回头看检查中出现整改不到位的，直接列入2023年度回头看检查名单。  

服务要求：项目结束后，中标方需提交以下成果：1、被评价机构得分等级汇总表（A级前20%（含20%）、B级20%-60%（含60%）、C级60%-90%（含90%）、D级90%-100%）；2、评价问题汇总清单；3、项目成果报告。

服务期限： 2023年11月30日前

服务地点：杭州市

六、验收日期：2023年11月22日

七、验收组成员：俞洁、潘孙强和赵薇

八、验收意见：2023年11月22日，杭州市生态环境局在杭州组织召开了2023年杭州市第三方环境检测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）项目验收会，参加会议的单位有浙江省杭州生态环境监测中心，会议邀请了三位专家参加了本次验收，听取了项目承担单位杭州市环保产业协会、杭州市生态环境科学学会项目完成情况汇报，经质询和讨论，形成如下意见：

一、验收材料齐全，符合验收要求；二、项目组完成了合同规定的各项内容；三建议：进一步完善评价结果报告；整理完善评价成果报告的支撑材料。专家组一致同意通过验收。

九、其他补充事宜：

附件信息:2023年杭州市第三方环境检测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）项目专家意见.pdf