目录

前言

一、总则

二、设计备案

三、资质要求

四、施工要求

五、检测验收

六、财政奖励

七、问题解答

前   言

随着我市经济社会的快速发展,近年来汽车保有量呈快速增长趋势,到2009年底,全市机动车保有量已达到157万辆,其中汽车99.90万辆。随着汽车保有量的快速增加,成品油需求量也在随之大幅增长,由加油站、储油库、油罐车产生的油气排放量不断增加,对我市空气环境的污染影响越来越大,逐步受到广大市民的关注。据调查,我市现有经营性加油站414座,油库11座,油罐车388辆,汽油年消耗量达130万吨以上,每年排入大气的油气超过1万吨。

根据《关于印发浙江省机动车排气污染防治实施方案的通知》(浙政发〔2009〕56号)和《关于印发杭州市油气回收综合治理工作方案的通知》杭政办函〔2010〕104号的有关工作要求,我市从2010年5月起,开展加油站、储油库和油罐车的油气回收治理工作。

为推动我市油气回收工作开展,科学指导油气回收工程设计、施工、验收以及管理,根据本市的实际制定本指南供参考。

指南有关补充内容,将及时在杭州市环境保护局门户网站公布。

本指南借鉴了北京、上海、深圳、广州等地的技术(工作)指南的经验,特此致谢!

一、总则

(一)本指南规定了油气回收治理工程的要求和应采取的技术措施,适用于加油站、储油库和油罐车的油气回收治理改造和新建工程。改造工作应符合国家和行业的有关标准、规范的规定。

(二)加油站、储油库和油罐车油气回收治理分别应符合GB20952-2007《加油站大气污染物排放标准》、GB20950-2007《储油库大气污染物排放标准》、GB20951-2007《汽油运输大气污染物排放标准》的标准要求。

(三)防爆电气改造所采用的产品必须符合GB3836《爆炸性气体环境用电气设备》系列标准的规定,并取得经国家授权的防爆电气检验单位颁发的“防爆合格证”。

(四)开展油气回收工程时,应执行相关法律法规及规范的有关规定,并在施工场地配备足够的灭火器材,需要现场动火作业的应遵守有关动火作业的安全管理规定。加油站在工程施工期间,一律停止营业,设定安全区域。

(五)加装的油气回收治理装置或系统不得影响税务、计量、消防等功能,所有涉及税务、计量、消防(包括安全距离)、建设、规划、安全生产等问题,应按国家现行法律法规及有关部门规章、规定执行。

(六)油气回收治理设备和管道的所有开口或接头的连接部件应采用标准化的产品。连接部件应相互匹配,并保证连接部位有效密封。

(七)加油站、储油库和油罐车的油气回收治理装置的设计和安装应为检测验收提供必要的条件,预留相应的检测接口。

(八)加油站、储油库和油罐车业主应在规定时间内制定并向属地环保局(分局)上报油气回收改造工作计划,市环保局统筹制定全市油气回收治理改造工作方案。

二、设计备案

(一)加油站、储油库和油罐车业主单位应当按照国家和行业的有关标准、规范的规定制定油气回收改造方案和设计施工图。

(二)在改造中未涉及改动地面主体建筑工程、不移动埋地油罐、通气管管口、加油机位置的,工程改造前要将改造方案和设计施工图报环保、消防、安监、质监等部门备案。

(三)在改造中涉及改动地面主体建筑工程、移动埋地油罐、通气管管口、加油机位置的,按要求分别报市发改委和城乡规划主管部门、市公安消防局、市安监局审批、验收;需调整出入口位置、涉及道路设施改变的,应进行交通工程设计,完善进出口道路交通管理设施,按要求报市公安局交通警察局和规划、市政等管理部门审批。有关管理部门自受理之日起在10个工作日内为业主单位办理审批。必要时,由市环保局组织相关部门集中进行现场察看。

三、资质要求

(一)设计和施工单位资质要求

1.加油站、储油库设计和施工单位资质要求。

加油站、储油库油气回收治理改造工程设计单位应具有石油、化工或压力管道设计资质,工程施工单位应具有石油、化工或压力管道施工资质。加油机油气回收治理改造不应影响加油机的安全性能,以加油机生产商和有资质的服务商为宜。

2.油罐车改装单位资质要求。油罐车的改造应由具有相应资质和经验的专业单位实施,改装单位应为列入国家发改委发布的《车辆生产企业及产品公告》内具有油罐车生产资质且具备油罐车罐体生产许可证的单位和企业。

(二)设备防爆要求

采用的主要设备应有中文产品说明书和认证资料,油气回收治理相关设备必须通过国家相关防爆电器认证,设备的安装也必须符合防爆施工要求,改造后不能破坏加油机整机的防爆特性。

(三)油气回收治理设备资质要求

油气回收设备必须通过国家有关认证或CARB、TUV等国际认可的独立的第三方认证,设备代理商应具有设备厂商的授权。

四、施工要求。

在用加油站、储油库、油罐车的改造工程,施工前,必须先排空所有油品,并按照动动火规则进行清洗与吹除,达标后才能进行施工。

(一)加油站施工要求

1.加油站的埋地油罐应设油气回收系统,油气回收接头应设在地面或检测井内,接头的规格应为DN100,并与油罐车的油气回收接头相匹配。

2.加油站的埋地油罐的通气管和加油机回收管的管径应不小于DN50,埋地敷设,坡度应不小于1%,并坡向油罐。通气管的管口应高出地面以上,管口应安装阻火器和通气阀,通气阀开启的正负压力应与油气回收系统相协调,且保证油气回收效果。

3.法兰盲板及通气管测量孔要按照规范在工厂制作完成后再运至现场安装,严禁在现场焊接、加工。

4.加油机液阻和密闭性检测接口:在油气回收立管上设DN25丝接检测三通,安装球阀和丝堵,接口位置应方便检测。

5.后处理装置的检测接口:安装有后处理装置的加油站应在后处理装置出口处预留采样孔,样品途经采样管和其他部件进入收集器的距离不宜超过,采样管外径为。

6.加油油气回收治理系统、后处理装置、在线监测系统以及其他装置应能互相匹配,设备、管线应满足连接要求。

7.汽油年销售量5000吨以上的加油站在进行加油站油气回收治理工程设计和施工时,在设计阶段应设计包含在线监测系统在内的组成完整、功能完善的油气回收治理系统,在施工阶段应同时将各种需要埋设的管道和电气与仪表线路等预先埋设。

8.加油站每台加油机都应预留液阻和密闭性检测接口。若油气回收系统中采用的真空泵无法反向导通,则需要安装一段带有阀门的短接管路,在加油机正常工作期间,关闭短接管路的阀门,在测试期间打开阀门。若油气回收系统的管路中安装了单向阀,也需要安装一段带有阀门的短接管路,在加油机正常工作期间,关闭短接管路的阀门,在测试期间打开阀门。

(二)储油库施工要求

1.发油栈台的发油系统在给汽油油罐车装油时,应采用底部装油方式,发油栈台的快速接头或鹤管应与油罐车的装油快速接头匹配。发油栈台应设置专用的油气回收管,单个发油车位的油气回收管的管径不宜小于DNl00。

2.发油栈台的油气回收总管宜架空敷设,管道敷设坡度不应小于0. 2%。

3.底部装油结束并断开快接头时,汽油泄漏量不应超过l0ml。

4.储油库油气处理装置检测接口要求。处理装置油气入口和出口均须预留采样孔,样品途经采样管和其他部件进入收集器的距离不宜超过,采样管外径为。

(三)油罐车改造要求

1.油罐车应设置底部装卸油系统,由油气回收快速接头、气动底阀、无缝金属管、过滤阀、密封式快速接头、阀门、帽盖、管路箱、弯头、压力/真空阀、防溢流探头和配套管套等部件组成。快速接头的规格应为DN100,并与储油库发油亭、加油站的装油快速接头或下装鹤管相匹配。

2.油罐车应设置油气回收辅助设施,设专用的截断阀和油气回收接头,油气回收的规格为DN100。油罐车的回收气体管路可在罐内或罐外安装。

3.油罐车的操作箱应设在罐车前进方向的右侧,靠近罐体的后部。操作箱内的装卸油快速接头与油气回收接头应并排设置,相互之间不影响正常操作,所有接头应安装在操作箱内或有防碰撞装置。

4.多仓油罐车应在每个仓设装卸油和回收油气的支管,每个仓设独立的通气阀和防溢油装置。

5.为安全起见,油罐车在改造之前要用蒸汽或惰性气体进行清洗,清洗置换后的残液必须进行集中处理,不得随意排放。

五、检测验收

(一)验收标准

1.加油站验收标准

①气液比检测:油气回收加油枪的抽气量与加油量的比值,各种加油油气回收系统的气液比均应在大于等于1.0和小于等于1.2范围内。

②液阻检测:向加油站油气回收管线通入氮气,打开油罐油气接口阀接通大气,在氮气流量为18、28、/min的情况下,管线液阻检测值应小于40、90、155Pa的最大压力限值,以评价油气回收管线的畅通性。

③密闭性检测:油气回收系统密闭性压力检测值大于等于最小剩余压力限值,向油气回收系统充气加压至500Pa,保持5分钟后系统内最小剩余压力,检测系统密闭性。

④油气排放浓度标准:处理装置的油气排放浓度应≤/m3。

⑤经油气回收改造的加油机等强制检定的计量器具,必须依法依规进行强制检定合格后方可使用。

2.储油库验收标准

①储油库油气回收处理装置的油气排放浓度和处理率应同时符合表1规定的限值,排放口距地平面高度就不低于。

表1 处理装置油气排放限值

油气排放浓度(g/ m3)

≤25

油气处理效率(%)

≥95

②油气密闭收集系统任何泄漏点排放的油气体积分数≤0.05%。

3油罐车验收标准

①油罐车油气回收系统密闭性检测压力变动值应小于等于表2规定的限值,多仓油罐车的每个油仓都应进行检测。

表2 油罐车油气回收系统密闭性检测压力变动限值

单仓罐或多仓罐单个油仓的容积(L)

5min后压力变动限值(Kpa)

≥9500

0.25

5500~9499

0.38

3799~5499

0.5

≤3800

0.65

②油罐汽车油气回收管线气动阀门密闭性检测压力变动值应小于等于表3规定的限值。

表3油罐汽车油气回收管线气动阀门密闭性检测压力变动限值

罐体或单个油仓的容积(L)

5min后压力变动限值(Kpa)

任何容积

1.3

(二)验收检测

1.申请时限。加油站、储油库、油罐车业主应在油气回收治理工程完工并调试完成后15日内申请验收检测。

2.提交材料。加油站、储油库治理改造完工后,业主单位应向监测机构提出书面申请,同时提交如下治理工程材料:设计、施工单位资质证明,油气回收设备认证证书、改造方案和地下管路施工工艺图复印件及工程自检报告书原件等。环保验收申请表及相关要求请登录/jcms/jcms_files/jcms1/web2/site下载。

油罐车业主向浙江省特种承压设备检测研究院提出验收申请,并提交如下材料:车辆营运许可证和车辆油气回收治理合同原件及复印件。

3.加油站、储油库验收检测期间应停止对外经营。

(三)验收

1.加油站、储油库、油罐车油气回收治理验收检测合格后方可向市环保局申请验收。

2.验收程序。治理单位向市环保局提交检测报告和验收申请表,市环保局对符合条件并通过验收检测的单位,发放油气回收治理验收合格通知书。

六、财政奖励

加油站、储油库、油罐车油气回收治理环保验收合格并取得油气回收治理验收合格通知书后可申请以奖代补资金。

(一)申请条件

1.油气回收治理项目须通过环境监测机构的环保验收,实现达标排放,并取得环保(检测)验收报告。

2.取得市环保局治理验收合格通知书。

(二)提交材料

财政奖励申请表(一式4份,加盖公章)、油气回收设备购置合同(发票)、施工改造合同、油气回收治理验收合格通知书的复印件(4份)及原件(查验)、环保验收报告、备案证明材料。申请表及材料要求可查杭州市环保网。

(三)办理程序

1.由各有关油气回收治理实施单位向属地环保局提出申请奖励报告。

2.属地环保局结合油气回收治理绩效确定项目补助额度,由各地财政局负责办理财政补助拨付手续。

油气改造流程图


七、问题解答

1、问:油气回收政府是否有鼓励措施?

答:油气回收工程以“企业承担为主,政府适当奖励”为原则,奖励标准为:安装油气回收型汽油加油枪:0.6万元/条;安装“后处理装置”的加油站:6万元/座;按本办法规定标准改装的油罐车(含双舱或多舱油罐车):2.5万元/辆;按规定标准改装的储油库: 50万元/座。

2、问:未按时按质完成油气改造会受到处罚吗?

答:是的。对于在年12月30日之后完成回收改造的,政府将减少财政奖励比例。未能在2011年6月底前完成改造的,不但不给予奖励,并按照有关规定进行处罚,交通主管部门不予通过道路运输证年度审验,并收回运输证,发改委对加油站、储油库不予进行成品油经营企业资质年度初审,并提请上级机关收回经营许可证。

3、问:所有的加油站需要安装后端处理装置吗?

答:不一定。第一次环保验收检测不合格的加油站、与居民住宅距离≤米的加油站,需安装后端治理装置。凡属于以下范围内的加油站应预留后处理装置接口:位于杭州市绕城高速路以内的加油站;边界与重要公共建筑场所距离≤的加油。

4、问:验收检测需要收费吗?

答:无论是初检还是复检,都要交纳检测费用。 

5、问:每年需要再年检吗?

答:是的。自2011年起;环保部门将对加油站和油气回收装置的运行情况和效果进行每年一次的监督性检测。

6、问:加油站检测不达标的常见问题出在哪?

答:加油站检测不达标的最常见原因是密闭性检测不合格。由于影响加油站油气回收系统密闭效果的因素比较多,包括量油口、球阀及液位仪连接部分的严密,PV阀的密封性等问题都可能导致密闭性测试不符合环保验收要求。建议加油机内部检测接口处应安装两个不同功能的球阀,以实现对加油机内油气回收管线和地下油气回收管线的密闭性进行分段检测;新采购的加油机自带油气回收设备在加油站安装完成后,由加油机厂家对气液比及加油机内气相管线密闭性进行检测;旧加油机在现场由加油机厂家安装完成二次设备后,气液比检测由二次设备供应商负责,加油机内气相管线密闭性由加油机厂家负责检测。

7、问:在加油站油气回收施工改造过程中,可以进行其他方面的改造吗?

答:加油站在油气改造过程中可一并对非标油罐、静电接地、配电系统、管线渗漏等隐患进行同步改造。项目涉及“三同时”按规定进行审批。

8、问:加油站如何优化选配油气回收产品?

答:1.先确定加油站加油机的类型是自吸泵型还是潜油泵型加油机。

2.确定加油机或整个加油站需要安装油气回收加油枪的总数量(根据此油枪的数量,计算油气回收的总价)。

3.确定加油机或整个加油站所需同时进行油气回收加油枪的数量(此数据仅用于设备的选型,评估真空泵的匹配能力是否合适,即1泵可带几枪?)。

4.确定整个加油站汽油品(汽油罐)的总数量(根据此油品的数量,计算浮球阀的数量和价格)。

5.就气/液比稳定性而言,分散式油气回收系统好过集中式油气回收系统。集中式因采用单泵,降低了故障发生点,但泵运转时间比分散式长,对电机要求较高。对加油量不大的油站而言,用集中式油气回收系统电能消耗更大。

需注意的是:在优先方案时不要片面降低改造费用标准,从而影响改造质量,给今后的使用和维护带来不便和问题。

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