杭州市生态环境局2024年第三方环境监测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）项目履约验收公告

一、合同编号：HZST2024088

二、合同名称：2024年第三方环境监测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）项目合同

三、项目名称：2024年第三方环境监测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）

四、合同主体：

采购人（甲方）： 杭州市生态环境局

地  址： 杭州市上城区钱环路160号 

联系方式：0571-86581966

供应商（乙方）：杭州市环保产业协会

地  址：  杭州市西湖区竞舟路228号南楼4楼403室                 

供应商联系方式：0571-88837302

五、合同主要信息

服务内容：（一）对在杭开展环境检测业务的第三方检测机构进行全覆盖技术规范化评价（约59家）

1.机构规模与效能评价：全面评价检测机构的基础信息（CMA证书、技术人员、资质能力、仪器设备、参数保有率、知识产权拥有率、年产值等）；开展环境监测分析业务场地面积；仪器设备与项目参数匹配程度；从事生态环境监测工作技术人员数量及关键岗位人员（技术负责人、授权签字人等）稳定率；实验室信息管理系统（LIMS系统）建设运行情况；检测机构获得荣誉情况等方面。

2.检测能力评价：全面评价检测机构场所环境（是否有固定场所、试验区域标识明确、相关区域功能及配置到位）；仪器设备与项目匹配（仪器的检定校准计划及相关证书、仪器的出入库记录和使用记录、标气配置情况等）；人员素质与项目数量匹配（检测人员上岗证书及相关考试材料、AB岗范围等）；获得中国环境监测总站、生态环境部标准样品研究所、省（市）环境管理部门组织的能力验证或实验室比对合格证明；获得省（市）行业协会组织的专业技术培训合格证。

3.检测质量评价：全面评价检测机构的检测合同（分包合同）的规范性（检测项目、依据、点位、频次、金额等内容，有分包项目的按要求签订分包协议）；监测方案的完整性与可行性（项目参数、采样布点、检测频次、检测方法等内容）；采样与分析全过程（采样前对设备的校准判定、采样结束后对关键性能指标进行核查记录、采样时的质控手段、交接记录、样品的溯源性、平行双阳、实验室空白、结果的计算与判定、标准物质进出库记录、初次使用标准方法前的验证等）等方面。

4.盲样考核、现场见证试验评价：

4.1根据被评价机构取得资质证书附表中的资质参数，进行不少于3个资质参数的盲样考核等综合评价。

4.2现场随机抽取一台采样便携式设备（声级计或溶解氧仪或傅里叶红外仪等）的模拟现场检测见证试验，对见证试验过程的标准规范性、原始记录填写的完整正确性、结果符合性、仪器使用熟练程度、仪器校准、仪器维护规范性等做全面综合评价。

5.管理体系运行评价：全面评价检测机构现行程序文件和质量手册的更新情况；全年培训、能力验证计划、人员培训计划、质控计划及月度、季度质控报告的执行程度，内部及外部审核中存在整改情况的落实，年度管理评审中输入、输出内容的正确、完整等方面。

6.回头看检查：对2023年度规范化评价考核排名最后3家第三方检测机构存在的问题，通过查阅整改报告或到现场查看整改落实情况，督促其整改到位；对之前评价中存在盲样考核不合格项目，按之前评价流程安排重新进行考核；对本次回头看检查中出现整改不到位的，直接列入2024年度回头看检查名单。

（二）对在杭开展污染源在线运维业务机构进行技术规范化评价（约15家）：

1.机构规模与效能评价：全面评价运维机构的基础信息（服务认证证书、建立防范弄虚作假制度、办公场地情况、运维站点数量、自建实验室能力、知识产权拥有率、机构年度产值、专业技术人员数量及比例、是否建立运维管理系统、是否建立培训制度及相关记录等方面）。

2.运维能力评价：全面评价运维机构的人员配备（专业技术人员配置、运维车辆数量、对站点运行情况开展现场检查、对新规新法的贯彻落实情况、处理故障能力等）；内部规章制度；档案管理等方面。

3.运维质量评价：

3.1效验评价：对水质、气质运维现场站点进行不超出设备量程的化学需氧量（或氨氮）质控样、二氧化硫（或氮氧化物）标气的设备效验评价。

3.2上传率评价：各运维考核站点平均数据上传有效率达到95%评价。

回头看检查：对2023年技术规范性评价考核排名最后3家运维机构，通过审查整改报告或到现场查看整改落实情况，督促其整改到位；对本次回头看检查中出现整改不到位的，直接列入2024年度回头看检查名单。

服务要求：项目结束后，中标方需提交以下成果：1、被评价机构得分等级汇总表（A级前20%（含20%）、B级20%-60%（含60%）、C级60%-90%（含90%）、D级90%-100%）；2、评价问题汇总清单；3、项目成果报告。

服务期限： 2024年11月底前

服务地点：杭州市

六、验收日期：2024年11月29日

七、验收组成员：闵磊、夏俊、董健峰

八、验收意见：2024年11月29日，杭州市生态环境局在杭州组织召开了2024年杭州市第三方环境检测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）项目验收会（项目标号：QSZB-F(F)-E24256（GK）），参加会议的单位有杭州市生态环境局、市生态环境保护行政执法队、浙江省杭州生态环境监测中心相关人员，会议邀请了三位专家（名单附后）参加了本次验收。项目采购单位杭州市生态环境局介绍了项目基本情况，项目承担单位杭州市环保产业协会汇报了项目实施情况及成果。经审阅相关文档资料、质询和讨论，形成如下意见：一、提供的项目文档资料齐全、规范，符合验收要求；二、项目组按时完成了合同规定的各项服务内容。综上，专家组一致同意通过验收。建议进一步完善评价结果报告，整理完善评价成果报告的支撑材料。

九、其他补充事宜：

附件信息:2024年杭州市第三方环境检测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）项目验收意见

专家意见.pdf