执法大练兵 | 2022年生态环境保护执法大练兵表现突出集体：杭州市生态环境局富阳分局

近日，生态环境部通报2022年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，杭州市生态环境局富阳分局在大练兵活动中表现突出，荣获2022年生态环境保护执法大练兵表现突出集体。

接下来～

让我们一起来看富阳分局的风采！

2022年，杭州市生态环境局富阳分局以习近平生态文明思想为指导，围绕“内强素质、外树形象、争先创优”总目标，深入开展生态环境“执法赋能年”活动，进一步拓展执法领域、完善执法制度、健全执法机制、提升执法能力、提高管理水平，做到秉持新理念、勇担新使命、踏上新征程，不断彰显新时代生态环境保护铁军新风采。

深化执法改革构建全员执法“新格局”

一是立足当前实际，整合资源补短板。按照“全员执法、执法下沉、业务融合、上下打通”工作思路，大力整合执法资源、优化执法配置、下移执法重心，实行新招录人员一线执法岗位锻炼一年以上工作机制，并积极加强在编执法人员回流，持续提升基层执法人员力量。

二是转变执法观念，优化流程强实效。按照监管执法事项清单式化管理要求，全面梳理行政检查、行政处罚事项实施清单，健全监管规则和标准、严格落实监管执法责任，规范监管执法行为。转变传统“重许可轻监管、重处罚轻服务”的执法观念，将生态环境执法立足于“解决问题、服务企业、除险保安、改善环境”，进一步健全区级正面执法清单，全力推进“一站式”式执法体制，切实减少重复执法和执法扰民，助力构建良好营商环境。

三是落实改革要求，全面下沉进基层。严格落实 “大综合一体化”行政执法改革要求，因地制宜、分类施策，采取定点派驻为主、片区联络为辅的下沉方式，主动融入基层环境监管网格体系，建立与镇街之间的桥梁纽带，努力实现监管执法全覆盖，打通环境监督管理“最后一公里”。2022年，全局累计出动执法人员8225人次，检查企业4013家，责令整改783家，作出行政处罚112件，罚款1404余万元。

分局领导带队执法

细化业务练兵助力执法水平“新跨越”

一是狠抓执法练兵强素质。以年度“执法赋能年”为核心，深入开展“执法大练兵”活动，进一步强化常规检查和专项执法、案件数量和案件质量、整改结果和成效保持、严格执法和为民服务“四个相结合”，完善执法机制、提高执法能力、提升执法水平和塑造执法形象；进一步规范执法流程，加强大案要案查处力度，对恶意偷排偷放、监测数据弄虚作假，以及侵害群众健康、严重污染环境的恶性环境违法犯罪行为，坚决依法查处。

二是狠抓执法培训强能力。结合区域行业特点及执法监管实际，建立实战练兵基地4个，以实战反促企业规范管理。开展全员封闭式事训练及业务培训，通过军事化训练、专业知识培训、情景模拟执法等，累计培训3期270人，实现以训练促规范，以规范促提升。

三是狠抓部门联动强协作。进一步完善“公检法环司”五部门行刑衔接机制，建立环境资源“共享法庭”建设，延伸法治触角，增添治理动力，2022年累计向公安机关移送环境违法案件6起（4件涉刑、2件行政拘留）。制定《关于建立环境执法与环境监测联动协调机制实施方案》，构建执法和监测“无缝对接”体系，全年累计开展环境执法监测联动3期，配合案件查处7个。

执法大练兵

强化数字智控完善执法监管“新体系”

一是完善环境智慧监管体系，提升生态环境“管控力”。试点承担生态智卫多跨协同业务场景区县承接工作，建设“一库三端”生态环境业务应用，打通基层治理四平台，实现街镇网格数智监管全覆盖。同时，积极探索将固废智治、用能监控、扬尘感知、尾气探查等系统纳入富阳“生态智卫”数字化监管体系，实现环境要素全囊括、一套系统全监管。2022年，各子系统累计发出预警、报警信息4662条，协助生态环境部门查处环境违法行为14起。

二是建立环境应急指挥体系，打造环境应急“新样板”。以数字应用为核心，全力打造纵向贯通、横向协作的数字化、智能化应急体系，通过配套的无人机、移动单兵、布控球等设施，全面构建生态环境应急指挥“1+1”系统化作战格局，推动应急管理、应急处置、应急救援由“经验导向”向“数智化”精准管控转变。

三是健全规范执法装备体系，助力执法服务“双提升”。根据生态环境执法服务需求，配备完善多功能应急指挥车、无人机、执法终端、执法记录仪、各类便携式监测仪等一大批执法装备，为进一步提升科技监管水平，规范行政执法行为提供有力保障。同时，按照“水陆空”全方位立体式远程监管体系建设要求，持续扩大在线监控系统覆盖范围，进一步提升生态环境隐患发现能力。

杭州生态智卫--“富阳版”数字化平台

擦亮生态党建品牌展示执法队伍“新风貌”

一是党建引领促实干。开展“红领生态·双建争先”工程，打造“富春红、山居绿”党建品牌，坚持把党建工作贯穿于生态环境保护工作全过程，认真落实“党建+业务+执法”工作机制，以“党建红”引领“生态绿”，将党建“软实力”转化为执法监管“硬支撑”。分局充分发挥党员干部先锋模范作用，共开展党员干部专项执法检查18次，检查企业200余家次，发现问题50余个。积极组织开展“我向执法献一计”“向身边典型学习”活动、开辟线上“环保事 党员说”专栏，并举办“环保青年说”演讲比赛。

二是制度建设促规范。持续深化“清廉机关、模范机关”建设，严格纪律约束，制定实施《领导干部违法违规干预生态环境保护执法活动、插手具体案件查处工作登记报告制度（试行）》《生态环境执法廉洁自律规定（试行）》等制度，开展“廉政一刻钟”活动，持续增强执法人员依法执法、规范执法和廉洁执法意识。

三是督查考核促提升。制定实施《杭州市富阳分局2022年度工作目标责任制考核办法》《2022年度富阳区区级机关单位平安创建工作考核办法》《富阳区生态环境保护综合行政执法履职效能评估细则》等考核制度，按照“年初定目标、年中重落实、年底抓考核”工作机制，充分鼓舞队伍志气、激励担当作为，激发执法干部的竞争意识，推动各项工作再上新台阶。

生态环境执法规范化建设