关于2022年杭州市第三方环境监测（运维）机构能力评估（技术规范性评价）通报

各相关第三方环境监测（运维）机构：

根据《关于进一步加强杭州市环境监测社会化服务机构管理的通知》（杭环发〔2018〕11号）和《关于进一步加强全市污染源自动监控运行（运维）管理工作的通知》（杭环发〔2017〕1号）的规定，我局通过公开招投标委托中标机构对我市65家环境监测机构、28家污染源在线运维机构进行了能力评估（技术规范性评价）。本次评价内容由两部分组成，第一部分机构基本信息（100分），第二部分机构技术得分（300分）（最终以技术得分进行排名）。评估工作采取实验室现场检查、体系文件查阅、检测报告抽查、现场提问、盲样考核、现场运维质量考核、质控样比对等方式，最终由专家综合评审后形成评估结果，现通报如下：

一、存在的问题

（一）环境监测机构本次能力评估过程中发现第三方监测机构存在下列共性问题：

（1）部分监测机构技术人员无上岗证照片；岗前培训、考核内容过于片面，未按照一分析方法一试卷进行理论考试，部分机构岗前考核未设置实际操作考核，理论考试卷未覆盖全部持证项目。

（2）部分机构合同不规范，缺少具体金额、采样点位数量，采样点经纬度，频次等。

（3）部分监测机构对2021年6月30日发布，2021年9月15日实施的《水质 色度的测定 稀释倍数法》（HJ1182-2021）理解不到位，光源、背景和桌面都不能满足方法标准要求。

（4）部分监测机构缺少监测方案或监测方案不完整，缺少现场测试和采样方法、质量控制、采样安全、运输与交接等信息。

（5）部分实验室（现场采样）仪器设备使用、出入库等记录信息不全。

（二）污染源运维机构

本次能力评估过程中发现污染源在线运维机构存在下列共性问题：

（1）部分机构技术人员证书、履历不符合相关检查要求，持证上岗人员占比少。

（2）部分机构备品、备件、耗材不足，不能满足日常运维工作的基本需要。

（3）部分运维机构“一厂一档”建立不完善。

二、下一步工作要求

下一步，各监测（运维）机构要重点做好以下几方面工作：

（一）强化底线意识。数据质量是生态环境监测的“生命线”，

各监测（运维）机构要严守数据质量底线，坚决杜绝篡改检测结果、漏检检测项目、出具虚假检测报告等违法违规行为。对于弄虚作假等违法行为，坚决“零容忍”，发现一起、查处一起。

（二）依法依规开展检测业务。各监测（运维）机构要贯彻落实《检验检测机构监督管理办法》的各项规定，严格遵守检验检测机构资质认定管理和生态环境监测相关法律法规以及各项生态环境监测标准、技术规范的要求，加强现场采样、实验室化验、原始数据留存、检测报告出具、内部环境管理等方面的管理，确保检测数据的真实性、有效性和准确性。

（三）严格落实问题整改。针对此次能力评估（技术规范性评价）指出的不足，各监测（运维）机构要对照专家组出具的现场问题确认单，认真分析，查找原因，落实责任人逐条开展整改，举一反三，进一步加强内部质量监督、培训、内审和管理评审，不断提升自身的质量管理和检测质量水平。

附件1 监测机构能力评估等级表

附件2 运维机构能力评估等级表

                                                                                                                                                                                                                                                                                                            杭州市生态环境局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2022年12月12日

附件1

监测机构能力评估等级表

附件2

运维机构能力评估等级表