钱育新、李群英代表：
你们提出的《关于继续要求尽快解决绕城西复线沿途噪音扰民问题的建议》收悉，经与市交通局共同研究，并经局长办公会议讨论，现将办理意见反馈如下：
一、工程前期所做工作
绕城西复线项目由浙江省交通投资集团有限公司投资建设，由其组建的绕城西复线杭州指挥部（下称西复线指挥部）负责项目建设任务，余杭区政府负责余杭段项目征地拆迁和前期协调工作。2020年12月底西复线项目建成通车后，针对部分村民反映的噪声问题，我局先后多次联系西复线指挥部，要求其严格按环评批复意见落实西复线隔声屏障和受影响村民的隔声窗安装。
2021年接到李群英代表的人大提案后，我局第一时间与人大代表联系，会同赴现场村民反映最大的白云村和紫荆村，与街道人大代表工作室主任、村干部现场协商降噪方案并同步委托浙江瑞启环境检测有限公司对西复线村民反映强烈点位开展噪声监测。去年5月，我局再次召集杭州指挥部、隔声屏障设计单位、余杭区城建办、中泰街道及人大代表和相关村民代表召开专题协调会。根据会议精神，我局积极督促杭州指挥部按照环评摸排安装隔声窗的户数和位置，由余杭区城建办做好相关村民的安装协调工作。关于村民提出的进一步延长西复线隔声屏障一事，我局建议杭州指挥部修改设计方案，将相关路段隔声屏障纳入设计考虑，由杭州指挥部按相关流程报交通、交警部门审批，同意后组织实施，尽可能的减少对周边居民的影响。
在我局的沟通协调下，绕城西复线项目已于2021年8月通过了增设隔声屏障的方案论证，于12月完成了环评验收报告初稿，同时完成安装隔声窗196户。
二、近期所做工作
2022年3月我局主动上门对接服务浙江省交通投资集团有限公司，对其下属单位西复线指挥部负责建设的绕城西复线工程提出加快增设隔声屏障和环保自主验收工作进度的要求。今年4月底，收到人大代表议案后，我局再次对接西复线指挥部，督促其协调加快隔声屏障增设进度。根据方案，涉及余杭区中泰段共7处需要增设隔声屏障，分别为南峰村4处、白云村1处、紫荆村2处。根据最新批复的施工计划，沿线有6处点位（包含白云村1处、紫荆村2处）已于5月底通过市交警部门审批，并于6月7日开始封道施工，预计7月中上旬完成涉路施工。6月17日，我局相关处室及余杭分局等工作人员邀请人大代表（钱育新、李群英）赴白云村涉路施工现场踏勘，并与杭州指挥部工程负责人开展座谈沟通，了解相关降噪项目工程推动进度及安排。
三、下一步工作计划
针对代表提出的“要求继续尽快落实解决杭州绕城高速公路西复线通车后，车辆噪声对沿途居民正常作息生活带来严重影响的问题”建议，结合市政府相关办公会议纪要“先有房，后有路”的职责分工，根据“道路穿过已有的敏感建筑集体区域的，由道路建设单位负责落实隔声屏障安装等噪声污染防治措施，并承担相关费用。道路移交接管后由道路营运（管养）单位落实隔声屏障日常维护，并承担相关费用，交通、建设单位、公安（交警）、城管、生态环境等部门按相关规定，加强监督管理”的规定，在降低绕城西复线道路噪声减少扰民方面将继续采取以下举措：
1、市交通局将继续督促建设单位落实主体责任，切实减轻噪声污染。一是强化对已计划动工点位的日常监管，确保项目建设安全、有序、高效，尽可能减少对周边群众影响；二是积极协调有关单位加速制定21个剩余点位施工计划，继续推进问题清单管理，加快问题销号；三是继续保持与沿线街道、村委的沟通联系，通过电话了解、实地走访等形式及时掌握噪声治理成效，收集好民声、民意。
2、市生态环境局将继续履行好监管职能，督促建设单位落实主体责任，加快剩余增设部分隔声屏障的施工进度。后续由建设单位根据隔声屏障安装后沿线噪声的监测情况，保持与地方指挥部、沿线乡镇的沟通机制，根据环评要求，积极开展对沿线居民安装隔声窗意愿的摸排统计和相关安装工作，并明确相关工作进度。同时督促建设单位加快开展全线环保自主验收工作，以扎实有效举措回应群众关切的民生问题。
感谢人大代表及时发现并通过人民群众关心环境问题，来对我市环境保护和生态建设工作进行监督和关心、支持。
杭州市生态环境局
2022年7月21日
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