孙国方局长应邀在“美丽中国百人论坛2021年会”上作交流发言

9月11日,由生态环境部指导,中国环境科学学会、生态环境部环境规划院主办的“美丽中国百人论坛2021年会”在北京举行,年会以“协同减污降碳  建设美丽中国”为主题。论坛主席、中国气候变化事务特使解振华发表视频讲话。论坛副主席、生态环境部副部长赵英民出席并作开幕致辞。中国科协党组书记张玉卓受邀出席会议。郝吉明、王金南、王浩、吴志强、贺克斌、吴丰昌、贺鸿等多位院士出席作主旨报告和交流发言。



杭州市生态环境局党组书记、局长孙国方作为地方特邀代表在分会场参加会议并以“‘制、治、智’三元融合,不断做精美丽中国样本”为主题作交流发言。

8年来,杭州奋力书写美丽中国样本建设的生动实践,在省会城市中率先建成“国家生态市”。2020年杭州以占浙江省10.6%的大气污染物、12.5%的水污染物排放量,贡献了全省24.9%的GDP和28.9%的一般财政预算收入。杭州在保持经济高质量发展的同时,又保持了良好的自然本底,实现了环境质量持续改善,在协调推进经济高质量发展和生态环境高水平保护方面起到了很好的综合引领、示范标杆作用。


在“制度”方面,强化顶层设计,生态文明制度不断完善。突出战略谋划,出台两轮美丽杭州建设实施纲要及三年行动计划。突出统筹推进,成立“一组四办”,建立落实例会、通报、考核、督查和问题发现整改闭环等机制。突出法制保障,制定《杭州市生态文明建设促进条例》等地方性法规、标准和政策,制定全国首部生态“特区”保护法规—《杭州市淳安特别生态功能区条例》。


在“治理”方面,强化治污攻坚,生态环境质量持续改善。2013-2020 年,市区空气优良率从59.9%提升至91.3%;市控以上断面水质达到或优于Ⅲ类比例由 83%上升98.1%;污染地块安全利用率保持 100%。全力推进“五气共治”,实施关停杭钢半山基地、半山电厂等燃煤发电机组和富阳全国白板纸生产基地。全力推进“五水共治”,高标准完成千岛湖临湖地带综合保护,实施西湖西溪湿地一体化提升工程,在全国率先实施“污水零直排区”建设。全力推进“五废共治”,创建“无废城市”,九峰垃圾焚烧项目成为破解“邻避效应”的典范在全国推广。

在“智慧”方面,强化数字赋能,多跨智治体系日益健全。围绕“大生态”“一张图”,以数据为核心,系统打造杭州“生态智卫”大场景。空气卫士和秀水卫士场景可实时掌握全域空气、水环境状况。环保智管服场景已推出“三色环保码”并覆盖全市99%排污量1.1万余家企业,一码贯通监管端和服务端。督察整改场景将第二轮中央生态环保督察反馈问题和信访整改情况全部上图,整合多种手段进行线上监管和督办,让数据多跑路,提升整改质效。


下一步,杭州将以习近平生态文明思想为指引,接续砥砺奋进,奋力打造全国宜居城市建设的“重要窗口”,争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例,绘就现代版《富春山居图》,让“西湖繁星闪烁,西溪白鹭纷飞,钱塘碧波荡漾,千岛烟波浩渺,江南净土丰饶”成为新时代美丽杭州的生动写照。



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