杭州市生态环境局行政处罚决定书(杭环罚[2021]16号)

当事人:杭州宏图锦纶有限公司

地址:杭州市萧山区杭州江东工业园区江东四路5528号

法定代表人:陈志军  

统一社会信用代码:9****************8

2021年3月9日,我局执法人员对当事人的生产场所现场检查时发现,当事人正在生产,生产过程中产生的纺丝油烟废气,经油烟净化系统处理后排放。该油烟净化系统在处理废气过程中会产生废油,属危险废物(危废代码为900-007-09)。现场未能提供危险废物管理计划。当事人涉嫌未按照国家有关规定制定危险废物管理计划,我局于2021年3月18日立案调查。

现已查明,当事人全称:杭州宏图锦纶有限公司,位于杭州市萧山区杭州江东工业园区江东四路5528号,主要从事锦纶制造。主要生产工艺为:切片—熔融—拉丝、上油—卷绕—成品。危险废物为纺丝油烟废气经油烟净化系统处理后 产生的废油,根据《国家危险废物名录》(2021年版),废物代码为900-007-09,上述危险废物的产生,应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划,但至我局执法人员现场检查时,当事人尚未制定危险废物管理计划。

上述事实,由以下证据证明:

1、现场勘验笔录1份、现场照片14张,证明现场检查情况;

2、调查询问笔录3份,证明执法人员现场检查情况及违法事实和原因;

3、营业执照副本复印件1份,证明当事人身份;

4、排污许可证(副本)复印件1份,证明当事人的项目合法性和污染物排放情况;

5、授权委托书、法定代表人身份证复印件、受委托人身份证复印件各1份以及相关签名,证明当事人接受我局调查询问;

6、建设项目三同时验收监测报告复印件1份,证明当事人项目验收情况;

7、《危险废物产生单位管理计划制定指南》(2021年版)打印件1份,证明产废单位需按要求编制管理计划;

8、纺丝油剂产品说明书,证明当事人使用的纺丝油剂成分含矿物油等化学品。 

我局于2021年5月21日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(杭环听告[2021]16号)。当事人在法定期限提出陈述申辩意见并提交了整改材料。

我局认为当事人未按照国家有关规定制定危险废物管理计划的行为,违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条第一款“产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划;建立危险废物管理台账,如实记录有关信息,并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料”的规定。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第(二)项 “违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:(二)未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的”和第二款“有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款”的规定和《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》第十一条第一款第(四)项、第二款,鉴于当事人整改积极,符合从轻处罚情形。经集体审议,决定责令当事人立即改正,并处罚如下:

罚款人民币壹拾叁万玖仟叁佰元整。

当事人在收到本行政处罚决定书之日起15日内到中国建设银行浙江省分行杭州市区所属网点(机构代码:0*********)缴纳罚款。根据《浙江省生态环境厅关于支持企业复工复产服务稳企业稳经济稳发展的意见》(浙环函[2020]36号),如当事人因配合政府疫情管控停工停产导致经营困难、不能按时缴纳罚款的,可暂缓3个月缴纳罚款。逾期不缴纳,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向杭州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向人民法院起诉。如果当事人逾期不申请行政复议、也不提起诉讼、又不履行本行政处罚决定,我局将依法申请人民法院强制执行。

杭州市生态环境局

二〇二一年六月八日

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