杭州市生态环境局行政处罚决定书(杭环罚[2021]15号)

当事人:杭州宏图锦纶有限公司

地址:杭州市萧山区杭州江东工业园区江东四路5528号

法定代表人:陈志军  

统一社会信用代码:9****************8

2021年3月9日,我局执法人员对当事人的生产场所现场检查时发现,当事人正在生产,生产过程中产生的纺丝油烟废气,经油烟净化系统处理后排放。该油烟净化系统废油循环池上方设有一溢流口,底部设有一带阀门的排放口,通过三通管汇至一根白色PVC管,整条PVC管沿着屋顶地面、外墙面、地面铺设,排放口最终设置在企业污水窨井内,部分PVC管路中有油污痕迹。上述排污口未在当事人排污许可证体现。当事人涉嫌违反规定设置排污口,我局于2021年3月18日立案调查。

现已查明,当事人全称:杭州宏图锦纶有限公司,位于杭州市萧山区杭州江东工业园区江东四路5528号,主要从事锦纶制造。主要生产工艺为:切片—熔融—拉丝、上油—卷绕—成品。生产过程中产生纺丝油烟废气。2017年底,当事人建设纺丝油烟废气净化设施和循环水池,并擅自铺设了该白色PVC管管网及排放口。上述排污口未在当事人排污许可证体现。

上述事实,由以下证据证明:

1、现场勘验笔录1份、现场照片14张,证明现场检查情况;

2、调查询问笔录3份,证明执法人员现场检查情况及违法事实和原因;

3、营业执照副本复印件1份,证明当事人身份;

4、排污许可证(副本)复印件1份,证明当事人的项目合法性和污染物排放情况;

5、授权委托书、法定代表人身份证复印件、受委托人身份证复印件各1份以及相关签名,证明当事人接受我局调查询问;

6、建设项目三同时验收监测报告复印件1份,证明当事人项目验收情况;

7、纺丝油剂产品说明书,证明当事人使用的纺丝油剂成分含矿物油等化学品。

我局于2021年5月21日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(杭环听告[2021]15号)。当事人在法定期限提出陈述申辩意见并提交了整改材料。

我局认为,当事人违反排污许可证要求,擅自在循环水池设置排污口的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条“向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口”的规定。根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条第二款的规定,“除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,可以责令停产整治”。根据当事人的整改材料,我局认为当事人积极整改,符合《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》第十一条第(四)项“积极采取整改措施,主动消除或者减轻环境危害后果的”的从轻处罚情形,予以从轻处罚。根据《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》相关裁量公式计算,经集体审议,决定责令当事人立即拆除违法排污口,并处罚如下: 

罚款人民币贰万捌仟伍佰陆拾元整。

当事人在收到本行政处罚决定书之日起15日内到中国建设银行浙江省分行杭州市区所属网点(机构代码:0*********)缴纳罚款。根据《浙江省生态环境厅关于支持企业复工复产服务稳企业稳经济稳发展的意见》(浙环函[2020]36号),如当事人因配合政府疫情管控停工停产导致经营困难、不能按时缴纳罚款的,可暂缓3个月缴纳罚款。逾期不缴纳,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向杭州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向人民法院起诉。如果当事人逾期不申请行政复议、也不提起诉讼、又不履行本行政处罚决定,我局将依法申请人民法院强制执行。

杭州市生态环境局

二〇二一年六月十一日

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