杭州市生态环境局行政处罚决定书(杭环罚[2021]11号)

当事人:杭州萧山阳城金属拉丝厂

地址:萧山区南阳街道横蓬村

法定代表人:高爱法

统一社会信用代码:9****************5

我局于2021年3月10日对当事人未按照国家环境保护标准贮存危险废物的违法行为进行立案调查。现已查明,当事人全称:杭州萧山阳城金属拉丝厂,位于萧山区南阳街道横蓬村,主要从事金属拉丝生产,生产工艺为退火-酸洗-磷化-拉丝-成品,主要产生污染物为酸洗磷化工序产生的酸性废气、废水,以及磷化渣和压滤污泥等危险废物。2021年3月1日,执法人员现场检查时,发现当事人在厂区东南角新建配电房旁设立了一个临时固废堆场,堆放有白色污泥和砖块等建筑垃圾,无围挡。经对污泥附近雨水采样监测及后续调查发现,当事人该临时堆场白色污泥为废磷化渣,根据《国家危险废物名录》,属于危险废物。上述危险废物的贮存,不符合《危险废物贮存污染物控制标准》6.3.9“危险废物堆要防风、防雨、防晒”;8.1.2“危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏”等要求。

上述事实,由以下证据证明:

1、现场勘验笔录2份、现场照片10张,证明现场检查情况;

2、调查询问笔录3份,证明执法人员现场检查情况及违法事实和原因;

3、营业执照(副本)复印件1份,证明当事人身份;

4、排污许可证复印件1份,证明当事人的排污许可情况;

5、授权委托书1份,法定代表人身份证复印件、受委托人身份证复印件各1份以及相关签名,证明当事人委托代理人接受我局调查询问;

6、项目委托单、样品交接记录、污水源废水采样和交接记录复印件、监测报告及监测报告获取交接单各1份,证明执法部门委托监测及当事人场地内污水成分情况;

7、当事人《年产拉丝产品6500吨、五金配件2吨技改项目环境影响报告表》(节选)复印件1份、建设项目审批及验收材料各1份,证明当事人该项目环保审批及验收情况、该建设项目生产工艺及危险废物产生情况;

8、危险废物处置合同、转移联单、管理台账各1份,证明当事人产生的危险废物情况及转运处置情况;

9、《危险废物贮存污染物控制标准》(GB18597-2001)打印件(节选)1份,证明危险废物贮存标准。

我局于2021年4月19日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(杭环听告[2021]11号)。当事人在法定期限提出陈述申辩意见并提交了整改材料。我局对当事人该整改情况进行现场复核。

我局认为当事人未按照国家环境保护标准贮存危险废物的行为,违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放。”的规定。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第(六)项 “违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:(六)未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的”和第二款“有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款”的规定和《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》第十一条第一款第(四)项、第二款,鉴于当事人整改积极,符合从轻处罚情形。经集体审议,决定责令当事人立即改正,并处罚如下:

罚款人民币壹拾捌万叁仟肆佰元整。

当事人在收到本行政处罚决定书之日起15日内到中国建设银行浙江省分行杭州市区所属网点(机构代码:0********3)缴纳罚款。根据《浙江省生态环境厅关于支持企业复工复产服务稳企业稳经济稳发展的意见》(浙环函[2020]36号),如当事人因配合政府疫情管控停工停产导致经营困难、不能按时缴纳罚款的,可暂缓3个月缴纳罚款。逾期不缴纳,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向杭州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向下城区人民法院起诉。如果当事人逾期不申请行政复议、也不提起诉讼、又不履行本行政处罚决定,我局将依法申请人民法院强制执行。

杭州市生态环境局

二〇二一年四月二十九日

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