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关于印发《杭州市全域“无废城市”建设工作专班工作方案》的通知

各区、县(市)人民政府,西湖风景名胜区管委会,市各有关单位:

为全力推进我市全域“无废城市”建设,切实推动各项工作有序开展,确保2021年9月达到申报条件,根据《省美丽浙江建设领导小组土壤和固体废物污染防治办公室关于印发〈浙江省全域“无废城市”建设工作专班工作方案〉的通知》(浙土壤办〔2021〕3号)要求,经市政府同意,决定成立杭州市全域“无废城市”建设工作专班。现将《杭州市全域“无废城市”建设工作专班工作方案》 印发你们,请认真贯彻执行。

各区、县(市)要参照本工作方案建立工作专班和工作机制,确保各项工作落地见效。请各区、县(市)于 5 月 8 日前将工作专班方案报送我办。

联系人:陈东海;电话:87238577,13588247533(浙政钉号码);传真号码:87238523。

附件:1.杭州市全域“无废城市”建设工作专班工作方案

2.杭州市全域“无废城市”建设工作专班联络员名单

3.市各有关单位名单

美丽杭州建设领导小组土壤和固体废物污染防治办公室

2021年4月29日

附件1

杭州市全域“无废城市”建设工作专班工作方案

一、工作专班组成名单

组  长:

缪承潮  市政府副市长

副组长:

劳新祥  市政府副秘书长

孙国方  市生态环境局局长

成  员:

魏  虹  市委宣传部副部长

张  立  市委组织部副局级巡察专员

李森红  市检察院副检察长

陈周斌  市发改委党组成员

吴建忠  市建委二级巡视员

龚  巍  市财政局副局长

李  军  市司法局副局长

杨荣欣  市经信局二级巡视员

毛伟民  市教育局副局长 

彭保华  市城管局副局长

曹建松  市生态环境局二级巡视员

吴志荣  市交通局副局长

陈  治  市商务局副局长

郑  冰  市卫健委副主任

楼立群  市科技局总工程师

来波平  市市场监管局副局长

王国京  市规划和自然资源局副局长

胡杰华  市农业农村局二级巡视员

陈为民  市公安局环境食品药品犯罪侦查支队支队长

卓信宁  市文化广电旅游局副局长

张国伟  市税务局副局长

陈源泉  市邮政管理局副局长

王  黎  市体育局副局长

叶向阳  市统计局二级巡视员

傅卫权  市数据资源管理局党组成员

蔡善强  市投资促进局副局长

汪可银  市供销社理事会副主任

杨  猛  亚组委宣传部副部长

陆巍峰  人民银行杭州中心支行副行长

市全域“无废城市”建设工作专班下设办公室、业务组、保障组、专项行动组四个工作组。其中,办公室设在市生态环境局,承担专班日常工作,孙国方兼任办公室主任。

二、工作专班主要任务职责

(一)主要任务。健全工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等固体废物全过程闭环监管体系,实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒的“六无”工作目标。

(二)主要职责。具体落实省委省政府和市委市政府的决策部署,统筹指导和综合协调全域“无废城市”建设工作,协调解决重大问题,督促落实重大事项,组织做好建设评估,全面推进《浙江省全域“无废城市”建设工作方案》(浙政办发〔2020〕2号)、《杭州市全域“无废城市”建设工作方案》(杭政办函〔2020〕34号)、《杭州市全域“无废城市”建设实施方案》(杭土固办〔2020〕1号)各项工作任务落地实施。建立健全督查考核推动机制和宣教体系,指导各地建立相应工作机制。重大事项及时向市委市政府报告。

三、成员单位及工作组职责分工

(一)成员单位职责分工。

各成员单位职责分工按照《杭州市全域“无废城市”建设工作方案》(杭政办函〔2020〕34号)、《杭州市全域“无废城市”建设实施方案》(杭土固办〔2020〕1号)执行。

(二)工作组职责分工。

1.办公室。由市生态环境局牵头,各成员单位参与,负责综合协调全域“无废城市”建设工作,联络专家咨询委员会;负责各类“无废城市细胞”和载体建设评估工作;建立健全督查考核工作机制;组织做好文件起草、会议筹办、进展调度、总结评估等工作;完成工作专班交办的其他工作。

2.业务组。依职责负责具体推进全域“无废城市”建设工作。建立健全固体废物全过程闭环监管体系;推进固体废物利用处置设施建设,补齐能力缺口;推动各类“无废城市细胞”和载体建设;完成工作专班交办的其他工作。下设:

工业固废(含实验室废物)治理小组,由市生态环境局和市经信局共同牵头(实验室废物相关工作由市教育局、市科技局、市卫健委、市市场监管局和市生态环境局按职责共同负责)。

生活和建筑垃圾治理小组,由市城管局牵头。

农业废弃物治理小组,由市农业农村局牵头。

医疗废物治理小组,由市卫健委和市生态环境局共同牵头。

3.保障组。全面推进“无废城市”信息管理平台应用,实现固体废物信息化闭环监管全覆盖;建立健全全域“无废城市”建设财政激励机制,保障各级财政对“无废城市”建设资金,落实各项税收优惠政策;落实舆论引导与曝光推进机制,构建具有我市特色的全域“无废城市”宣教体系;健全固体废物全过程闭环管理及资源化利用产品标准体系;充分发挥高科技侦查手段作用,加大对固体废物违法行为的侦查力度,加强固体废物运输环节管控,强化刑事打击力度;完成工作专班交办的其他工作。下设:

数字化小组,由市生态环境局和市数据资源管理局共同牵头。

财税小组,由市财政局和市税务局共同牵头。

宣传小组,由市委宣传部、市生态环境局和市文化广电旅游局共同牵头。

标准小组,由市市场监管局牵头。

违法打击小组,由市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市城管局、市卫健委共同牵头。

4.专项行动组。全面落实《浙江省危险废物治理专项行动方案》(浙环函〔2021〕32号)、《杭州市危险废物治理专项行动方案》(杭土固办〔2021〕2号)各项任务,按照职责推进各项工作。

四、工作机制

(一)建立月度调度通报制度。对各地各部门“无废城市”建设工作进展情况进行每月调度,调度内容为指标清单、目标清单、任务清单、项目清单和重点任务、特色亮点、宣传工作等推进情况,调度情况实行每月通报,并报送市委市政府。

(二)建立工作例会制度。工作专班定期不定期召开会议,听取各工作组工作汇报,包括目标任务设定情况、工作措施安排和政策研究制定情况,协调解决存在的短板和困难,提出意见建议。拟定工作计划,指导各地落实工作目标任务,动态掌握工作进展情况。

(三)建立工作推进和考核督查机制。根据浙江省和杭州市全域“无废城市”建设工作任务,由工作专班协调有关成员单位具体推进落实,组织对各地全域“无废城市”建设工作推进情况进行考核督查。

(四)建立联络员机制。成员单位确定1名主办处室负责人,保持联络畅通。根据需要参加工作例会,参加专班督查和工作调研,建立钉钉工作群,适时参加相对集中办公。

附件2

杭州市全域“无废城市”建设工作专班联络员名单

陈伟龙(市委组织部)、姜佳念(市委宣传部)、夏碧天(市发改委)、奚祺(市财政局)、韦良平(市经信局)、陈燕(市教育局)、毛海祥(市科技局)、徐冰(市公安局)、庞赛(市检察院)、杨立颖(市司法局)、李立军(市规划和自然资源局)、来勇(市生态环境局)、宋碧芸(市建委)、王一钧(市交通运输局)、俞继华(市农业农村局)、李洪忠(市商务局)、廖敏生(市文化广电旅游局)、葛全胜(市卫健委)、钱宝鑫(市市场监管局)、袁璐韫(市城管局)、冯芳华(市体育局)、祝富钧(市统计局)、徐俊(市数据资源管理局)、何志三(市投资促进局)、林淑君(市税务局)、戴薇(市邮政管理局)、田军(市供销社)、俞亮(杭州亚组委办公室)、杜国庆(人民银行杭州中心支行)

附件3

市各有关单位名单

市委组织部、市委宣传部、市发改委、市财政局、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市检察院、市司法局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市建委、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫健委、市市场监管局、市城管局、市体育局、市统计局、市数据资源管理局、市投资促进局、市税务局、市邮政管理局、市供销社、杭州亚组委办公室、人民银行杭州中心支行

2021年4月29日

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