杭州市生态环境局行政处罚决定书(杭环罚[2021]7号)

当事人:杭州临安保通实业有限公司

地址:杭州市临安区锦北街道马溪村667号

负责人:张佳楠

统一社会信用代码:9***************1N

2020年12月29日,我局执法人员对当事人进行现场检查,当事人正在运营,检测车辆的检测视频、检测结果、检测过程数据上传至杭州市生态环境局机动车排气污染管理信息系统。经后台数据巡查,当事人对大型柴油车浙A*****(2020年12月25日检测)进行加载减速法检测时,检测过程数据异常,当事人涉嫌出具虚假排放检验报告,我局于2021年1月5日予以立案调查。

经查明,当事人全称为:杭州临安保通实业有限公司,主要从事机动车维修质量检验经营。2020年12月25日,当事人对大型柴油车浙A****3进行加载减速法检测时有明显可见黑烟,并出具了结果为“合格”的检测报告,不符合《柴油车污染物排放限值及测量方法》(自由加速法及加载减速法)(GB3847-2018) “8.2 结果判定 8.2.1 如果污染物检测结果中有任何一项不满足限值要求,则判定排放检验不合格。8.2.2 车辆排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼 1 级,则判定排放检验不合格。”的规范要求。涉案车辆收取检测费200元。

上述事实,由以下证据证明:

1、我局执法人员于2020年12月29日对当事人进行现场检查时制作的现场勘验笔录1份、视频截图及照片4张,证明当事人的违法情况;

2、调查询问笔录1份,证明当事人的违法事实和原因;

3、营业执照复印件1 份,证明当事人身份;

4、法定代表人身份证复印件及相关签名1份,证明法定代表人接受我局询问调查;

5、人员台账1份,证明当事人员工情况;

6、检验检测机构资质认定证书复印件1份,证明当事人检测机构资质;

7、杭州市机动车排气污染物检验报告单1份,证明当事人采用《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB 3847-2018)加载减速法进行检测并出具合格的检验报告单;

8、《未能提供发票情况说明》1份,证明当事人违法所得;

9、《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB 3847-2018)(节选)打印件1份,证明检测要求规范。

我局于2021年3月9日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(杭环听告[2021]7号),当事人在法定期间内未提出陈述申辩意见,也未提出听证申请。

我局认为,当事人未按照《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB 3847-2018)中规定的检测规范要求,在检测过程中有明显可见黑烟,应当判定检测结果“不合格”的情况下,仍出具检测“合格”的报告单的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款 “机动车排放检验机构应当依法通过计量认证,使用经依法检定合格的机动车排放检验设备,按照国务院生态环境主管部门制定的规范,对机动车进行排放检验,并与生态环境主管部门联网,实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款的规定“违反本法规定,伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验资格”和《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》相关裁量公式计算,经集体审议,决定处罚如下:

没收违法所得人民币贰佰元整;

罚款人民币壹拾万元整。

当事人在收到本行政处罚决定书之日起15日内到中国建设银行浙江省分行杭州市区所属网点(机构代码:0********3)缴纳罚款。根据《浙江省生态环境厅关于支持企业复工复产服务稳企业稳经济稳发展的意见》(浙环函[2020]36号),如当事人因配合政府疫情管控停工停产导致经营困难、不能按时缴纳罚款的,可暂缓3个月缴纳罚款。逾期不缴纳,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向杭州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向人民法院起诉。如果当事人逾期不申请行政复议、也不提起诉讼、又不履行本行政处罚决定,本局将依法申请人民法院强制执行。

杭州市生态环境局

二〇二一年三月十六日

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