杭州市生态环境局行政处罚决定书(杭环罚[2020]55号)

当事人:杭州承盛机械有限公司

地址:杭州市萧山区新街街道元沙村141号2幢

法定代表人:柳婉君

统一社会信用代码:9****************C

2020年11月14日,我局执法人员对当事人位于杭州市萧山区新街街道元沙村141号2幢的生产场所现场检查时,当事人正在生产。现已查明,当事人主要从事纺织机械及配件、汽车配件的制造加工。废气主要为喷漆工序产生的有机废气等,喷漆废气应当经收集后采用UV紫外光+活性炭处理后15m高空排放。执法人员现场检查时,当事人在空间未密闭、未配套污染防治设施的厂区过道进行喷漆作业。当事人涉嫌产生含挥发性有机物废气的生产活动,未在密闭空间中进行,未按规定使用污染防治设施,我局于2020年11月20日立案调查。

上述事实,由以下证据证明:

1、执法人员于2020年11月14日对当事人进行现场检查时制作的现场勘验笔录1份、现场照片8张,证明现场检查情况;

2、调查询问笔录1份,证明执法人员现场检查情况及违法事实和原因;

3、营业执照(副本)复印件1份、项目环评实施主体变更材料1份,证明当事人身份;

4、授权委托书1份,法定代表人、委托代理人身份证复印件各1份以及相关签名,证明当事人委托代理人接受我局调查询问;

5、建设项目环境影响报告表(节选)复印件1份,证明当事人生产活动中产生挥发性有机物种类和排放情况;

6、建设项目审批意见复印件和公示材料各1份,证明当事人项目的审批情况。

我局于2021年1月9日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》(杭环罚告[2020]55号)。当事人在法定期限提出以下陈述申辩意见:1.疫情期间我司停产,未产生废气,未对外界或其他人员造成伤害,我司深刻反省厂区过道喷漆作业的错误并及时改正。2.疫情影响,企业生存困难,公司难以维护,产生违法行为的主要原因为企业对相关环保要求不知情、不明确,并非故意为之。今后认真学习相关环保法律法规,严格按照环保要求进行生产,杜绝类似情况发生。我局执法人员于2021年1月20日对当事人进行现场复核时,未发现在空间未密闭、未配套污染防治设施的地方进行喷漆作业行为。

我局认为当事人在空间未密闭、未配套污染防治设施的厂区过道进行喷漆作业的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(一)项 “违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的;”的规定,根据我局现场复核情况和当事人整改情况,根据《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》第十一条第一款第(四)项、第二款,符合从轻处罚情形,经集体审议,决定从轻处罚,责令当事人立即改正,并处罚如下:

罚款人民币贰万捌仟元整。

当事人在收到本行政处罚决定书之日起15日内到中国建设银行浙江省分行杭州市区所属网点(机构代码:0*********)缴纳罚款。根据《浙江省生态环境厅关于支持企业复工复产服务稳企业稳经济稳发展的意见》(浙环函[2020]36号),如当事人因配合政府疫情管控停工停产导致经营困难、不能按时缴纳罚款的,可暂缓3个月缴纳罚款。逾期不缴纳,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向杭州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向人民法院起诉。如果当事人逾期不申请行政复议、也不提起诉讼、又不履行本行政处罚决定,我局将依法申请人民法院强制执行。

杭州市生态环境局

二〇二一年二月二日

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