杭州市生态环境局行政处罚决定书(杭环罚[2020]63号)

当事人:杭州鼎丰电气有限公司

地址:杭州市建德市乾潭工业功能区

法定代表人:沈利军 

统一社会信用代码:9****************L

2020年11月18日,杭州市生态环境局执法人员对当事人位于建德市乾潭工业功能区的生产场所开展现场检查时,当事人正在生产,位于厂区西南面的生物质锅炉正在运行。锅炉废气碱喷淋处理设施正开启。执法人员对锅炉循环喷淋水进行pH试纸监测,呈酸性。执法人员对锅炉循环池内液体进行采样,经监测,该循环液pH值为2.24。我局于2020年11月24日对当事人通过逃避监管的方式排放大气污染物的行为予以立案调查。

我局执法人员对当事人进行了调查询问,调取了书面证据。现已查明,当事人全称为杭州鼎丰电气有限公司,主要从事电线电缆的生产,废气主要为挤出工序、注塑工序等工序的挥发性有机物废气及锅炉烟气。锅炉烟气污染物主要为SO2、NOX和烟尘。环评及验收意见要求锅炉废气收集后应经旋风+二级布袋除尘+碱液湿法装置处理后高空排放。检查当日,当事人正在生产,我局执法人员对锅炉循环池内液体进行采样检测。根据桐庐县环境保护监测站于2020年11月18日出具的监测报告,当事人该水样pH值为2.24。经后续调查,当事人操作人员未及时添加碱,导致锅炉循环液呈酸性,锅炉废气未经有效处理排放至外环境。

上述事实,由以下证据证明:

1、我局执法人员于2020年11月18日对当事人进行现场检查时制作的现场勘验笔录1份、现场照片6张,证明现场检查情况;

2、调查询问笔录1份,证明执法人员现场检查情况及违法事实和原因;

3、营业执照副本复印件及国家企业信用信息公司系统打印件各1份,证明当事人身份;

4、法定代表人身份证复印件及签名1份,证明法定代表人接受我局询问调查;

5、项目环评审批、补充分析及验收意见各1份,证明当事人该建设项目锅炉废气收集处理的要求;

6、废水采样和交接记录、检测报告各1份,证明执法人员现场采样及检测水样pH值为2.24。

我局于2021年1月23日向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(杭环听告[2020]63号),当事人在法定期限未提出陈述申辩意见,也未提出听证申请。

我局认为,当事人不正常运行锅炉废气配套碱液湿法装置的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(三)项的规定,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的”和《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》相关裁量公式计算,决定责令当事人立即改正,并处罚如下:

罚款人民币壹拾万元整。

当事人在收到本行政处罚决定书之日起15日内到中国建设银行浙江省分行杭州市区所属网点(机构代码:0********3)缴纳罚款。根据《浙江省生态环境厅关于支持企业复工复产服务稳企业稳经济稳发展的意见》(浙环函[2020]36号),如当事人因配合政府疫情管控停工停产导致经营困难、不能按时缴纳罚款的,可暂缓3个月缴纳罚款。逾期不缴纳,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向杭州市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向人民法院起诉。如果当事人逾期不申请行政复议、也不提起诉讼、又不履行本行政处罚决定,我局将依法申请人民法院强制执行。

杭州市生态环境局

二〇二一年二月一日

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