省委生态环境保护专项督察信访信息公开表(第十三批)

序号举报地市举报区县受理编号举报内容污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况
1杭州市临平区D202109150005临平区佛日路100号杭州立佳环境服务有限公司固体废物焚烧有异味影响当地居民。大气1.2021年9月15日、9月17日现场检查时,杭州立佳环境服务有限公司正常运营,焚烧车间、危废仓库废气收集处理设施均正常运行,焚烧废气在线监控数据达标。1、2、4号料坑密闭未作业,3号料坑在入坑作业,清洗废桶区密闭未作业,厂区料场周边略有异味。       2.2021年以来生态环境临平分局开展监督性监测2次,企业委托检测单位专项监测焚烧炉1次,排放口废气中臭气浓度等各类污染物指标均达标,厂界无组织空气中的氟化物、氯气、臭气浓度等各类污染物指标均达标。部分属实1.督促企业落实主体责任。要求该公司严格按照危废经营处置单位管理的各项要求开展全面自查,做好废气的有效收集处理,加强污染治理设施的运维管理,确保污染治理设施正常运转,污染物稳定达标排放。       2.加强污染监测与执法。市生态环境局临平分局严格按照《杭州立佳环境服务有限公司环境监管方案》落实监管工作,加强企业在线监控巡检管理,开展监督性监测,不定期开展执法检查。     3.完善公众参与机制。2021年9月9日临平区人大组织部分区人大代表到立佳公司视察,9月15日星桥街道人大工委组织街道全体区人大代表到立佳公司视察,今后将进一步加大公众参与力度,不定期邀请“两代表一委员”、周边小区居民代表等社会群体共同参与企业的监督检查。
2杭州市临平区D202109150052塘栖镇丁山河村六庄80号前丁山河建造码头侵占河道。其它1.关于“建造码头”问题不属实。信访反映的“码头”实际为水乡风韵线环境提升工程(二期)建设项目所包含的水系及岸线整治提升及其他附属工程中的建设内容,项目经区发改审批后实施。该亲水平台开工建设时间为2021年5月29日,目前平台底座建设已完成,平台地上附属建筑正在建设中。       2.关于“侵占河道”问题属实。经区农业农村局现场核实,信访件反映的码头实际为水乡风韵线环境提升工程中附属工程的一部分,是可供群众游憩的亲水平台。该亲水平台占用的水域不是河道而是丁山湖(内陆湖泊)。部分属实1.临平区农业农村局(林业水利局)责令塘栖镇立即停止水乡风韵线环境提升工程(二期)涉及两个未经批准擅自占用水域的亲水平台建设,并限期改正。考虑到该亲水平台已包含在水乡风韵线环境提升工程(二期)建设项目工程建设内容中,同时亲水平台实际占用面积仅为1.3平米(两个亲水平台总共为2.6平米),占用水域面积较小,对丁山湖调蓄洪水功能影响微乎其微。故改正方式为由建设单位塘栖镇在一个月之内补办项目占用水域手续,在水乡风韵线环境提升工程(二期)建设项目中,采取功能补救措施或者等效替代水域工程来实现水域占补平衡。       2.临平区塘栖镇水乡风韵线环境提升工程(二期)建设项目建设过程中塘栖镇将根据区发改审批要求举一反三,对项目后续推进中的各个环节严格落实各个主管部门的合法要求,依法合规地推进项目完工。
3杭州市桐庐县D202109160009富春江镇俞赵村杜济大桥北祥盛建材有限公司内有很多塑料泡沫垃圾,有臭味。垃圾、大气经核查,该举报内容部分属实,其中“有很多塑料泡沫垃圾”问题属实,“有臭味”问题不属实。“杜济大桥”实际为“渡济大桥”,问题区域位于桐庐县富春江镇俞赵区块320国道与环城西路交叉口东北侧,该场地前期为桐庐县建筑(装修)垃圾临时消纳场。2016年10月,经县政府批准同意,桐庐祥盛建材有限公司从事建筑(装修)垃圾消纳处理及资源化利用有关业务;2017年5月,经县政府批准同意,在该消纳场建设临时建筑垃圾分类处置设施,2018年6月起由桐庐祥盛建材有限公司进行建筑(装修)垃圾的消纳处理及资源化利用。2021年4月桐庐交通资产经营有限公司取得《关于桐庐城市快递集运中心工程可行性研究报告的批复》,确定该区域建设桐庐城市快递集运中心,经公开招标,于2021年7月确认大立建设集团有限公司为桐庐城市快递集运中心工程施工单位。桐庐祥盛建材有限公司位于该地的建筑(装修)垃圾临时处置场自2021年7月16日起关停,相关处置设施设备已于8月底前搬离。桐庐城市快递集运中心工程施工方已入场施工。经现场核实,确实存在塑料泡沫等装修垃圾未清理。现场核查时未闻到臭味。部分属实桐庐县城管局已委托第三方公司对该区块建筑(装修)垃圾土方量进行测量计算,报县政府确定处置方案。待方案确定后将按照方案实施,计划于2022年6月30日前完成场地存量建筑(装修)垃圾清运。
4杭州市淳安县D202109170011大墅镇自来水厂截流、花石源水电站等破坏大墅镇花石源自然村下江的生态环境,导致江里鱼虾全无。其它1.经核查,大墅镇自来水厂有3个供水源,当前主要由新安江水库积岭码头水源来保证日常饮用水民生工程使用,今年以来未从花石源水源取水,且花石源水源取水口位于花石源水电站蓄水库上游,因此不存在截流花石源水源供自来水厂使用的情况。       2.现场核查,花石源水电站生态流量泄放正常,下游河道水体流动,有水草及鱼虾生存。据县千岛湖生态综合保护局监测平台及日常检查显示,花石源水电站生态流量泄放正常,不存在破坏下游河道生态环境的情况。不属实大墅镇人民政府今后要加强对花石源水电站生态流量泄放的巡查监管,保证生态流量达标泄放,确保花石源流域满足生态环境需求。
5杭州市桐庐县X202109170020春江镇渡济大桥边春节燕语小区边一块10多亩的土地上全是白色垃圾(附照片)。垃圾经核查,该区域位于桐庐县富春江镇俞赵区块320国道与环城西路交叉口东北侧,该场地前期为桐庐县建筑(装修)垃圾临时消纳场。2016年10月,经县政府批准同意,桐庐祥盛建材有限公司从事建筑(装修)垃圾消纳处理及资源化利用有关业务;2017年5月,经县政府批准同意,在该消纳场建设临时建筑垃圾分类处置设施,2018年6月起由桐庐祥盛建材有限公司进行建筑(装修)垃圾的消纳处理及资源化利用。2021年4月桐庐交通资产经营有限公司取得《关于桐庐城市快递集运中心工程可行性研究报告的批复》,确定该区域建设桐庐城市快递集运中心,经公开招标,于2021年7月确认大立建设集团有限公司为桐庐城市快递集运中心工程施工单位。桐庐祥盛建材有限公司位于该地的建筑(装修)垃圾临时处置场自2021年7月16日起关停,相关处置设施设备已于8月底前搬离。桐庐城市快递集运中心工程施工方已入场施工。经现场核实,确实存在塑料泡沫等装修垃圾未清理。属实目前,县城市管理局已委托第三方公司对该区块建筑(装修)垃圾土方量进行测量计算,报县政府确定处置方案。待方案确定后将按照方案实施,计划于2022年6月30日前完成场地存量建筑(装修)垃圾清运。
6杭州市萧山区X202109170022萧山区坎山镇(邮戳)沙田头村(照片)杭州东嘉实业,在消防通道及代征用地上建油气罐及仓库,要求予以拆除。其它1.关于“在消防通道上建油气罐及仓库”问题属实。经萧山区消防部门核查确认,杭州东嘉宏实业有限公司主体建筑四周均满足消防车道宽度和高度的通行要求,但厂房的南侧、北侧以及西侧均存在违章搭建占用防火间距或影响消防救援的情况。       2.关于“在代征用地上建油气罐及仓库”问题属实。经现场勘查确认,该公司用地范围内确有未经规划审批,擅自建造临时仓库及车棚三处。根据企业提供的不动产权证附图,部分违法建设涉及代征用地。     3.根据萧更新纪〔2021〕32号文件精神,2021年5月21日杭州市萧山区存量工业用地有机更新领导小组办公室召开联席会议,经项目论证后同意杭州东嘉宏实业有限公司存量工业用地有机更新项目。该公司计划于2021年12月前启动建设,届时将主动对厂区开展全面改造。属实1.杭州市萧山区城市管理局对杭州东嘉宏实业有限公司未经规划审批,擅自建造临时仓库及车棚三处的行为予以立案调查。       2.瓜沥镇人民政府对企业负责人进行约谈,要求其加快启动有机更新升级改造项目,在项目启动后及时开展厂区拆除改造;同时要求企业加强自身管理,完善有关手续,规范厂房及配套设施建设。
7杭州市上城区X202109170023秋涛北路一弄顺丰快递、极兔快递噪声扰民,楼下2个餐馆和洗车店气味大,要求予以关闭。噪声、大气、其它1.关于2家快递噪声扰民问题属实。经核查,顺丰快递、极兔快递的噪音源主要来自货物装卸及搬运设备时间集中在早上6-9点、下午1-3点、晚6-9点,经第三方检测机构显示,社会生活环境噪声检测结果超标,对周边居民会产生一定影响。       2.关于餐饮店气味问题部分属实。两家餐饮店主要经营蒸煮品,均已安装油烟净化装置并正常清洗、使用。经第三方检测机构检测显示,指标符合国家标准限值。其在食物制作过程中有一定气味,对周边居民会产生一定影响。     3.关于汽车店气味问题部分属实。经第三方检测机构检测显示,该店废气指标符合国家标准限值,但其经营过程中使用的汽车清洗喷剂有一定气味,对周边居民会产生影响。部分属实1.要求5家单位与属地社区签订“门前新三包”自我管理承诺书。2家快递店做好装卸货过程中的降噪措施,2家餐饮店定期清洗油烟净化器并正常使用,洗车店规范经营与清洁剂的使用,减少对周边居民的影响。     2.要求街道建立长效监管机制,各职能部门、社区、综管中队加强日常管理,发现问题及时劝改、需要时执法部门及时支撑。
8杭州市拱墅区X202109170026拱墅区半山(邮戳)永福桥路7号有沙石场,灰尘极大(附照)。扬尘经查,该处实际为永福桥路与新天地街交叉口南面地块上的沙石临时堆场,该堆场所在地块为杭州市公交集团向沈家经合社征用土地,但未完成土地移交,暂时由沈家经合社使用。该堆场占地面积约400平方米,系沈家经合社综合用房项目;检查时堆放有黄沙约15吨,未覆盖绿网,易出现扬尘情况。属实1.9月18日17时,该堆场内黄沙已经清运完毕。     2.东新街道加强监管,按照拆后地块进行规范化管理,杜绝该处扬尘问题的发生。
9杭州市临安区X202109170027太湖源镇里村的杭州临安天伦企业有限公司24小时生产,噪音、废气扰民,不重视安全隐患,大货车进出造成道路破损,易引发交通事故。噪声、大气、其它1.关于“24小时生产,噪音、废气扰民”问题部分属实。经核查,杭州临安天伦企业有限公司正常生产时间为每日7时至23时左右,偶尔出现加班生产会延迟至第二天凌晨1时左右,并非24小时生产;噪声主要来源为各类风机,打磨车间的抛光机,物料装卸堆存过程以及车辆运输过程;生产工艺废气经设施处理后排放,粉尘经收集后进行喷淋处理,未设置排气筒。企业生产时,生态环境临安分局委托监测单位对该公司产生的各类废气及噪声进行检测,检测结果显示:除电镀二车间和三车间排气筒的铬酸雾超过标注限值要求外,其余各项检测数据均显示达标。       2.关于“不重视安全隐患”问题属实。现场检查发现:该公司电焊作业人员(李某某)涉嫌持伪造的特种作业操作证进行电焊作业;盐酸存储间、镀锌车间有两处未安装喷淋设施,无法保证突发状况的处置;锅炉房、热风箱有两处法兰未做跨接。       3.关于“大货车进出造成道路破损,易引发交通事故”问题部分属实。经核实,公司目前自有一辆轻型栏板货车,用于本地短途运输,同时也有来料加工企业货车进出运输。交警部门通过对进入公司厂区的道路检查发现路面均平整,无破损现象;对“易发交通事故”问题进行核查,发现该公司周边近两年来未发生伤亡事故。部分属实1.对杭州临安天伦企业有限公司违法行为立案调查,责令其立即改正违法行为。       2.对涉嫌使用伪造的特种作业操作证上岗作业违法行为责令立即整改,并对其进行立案调查;责令9月23日前完成盐酸存储间、镀锌车间两处喷淋设施及锅炉房、热风箱两处法兰跨接的安装,目前企业已完成整改。     3.企业开展生产车间及厂区周边整体环境整治,全面提升综合环境质量。     4.要求2021年10月30日前对公司大门左右两侧道路增设缓冲带、提醒标志和凸面镜,左侧空地漆划停车位,同时对外来运输车辆及公司内部员工定期开展交通安全教育,确保出行安全。
10杭州市萧山区X202109170031瓜沥镇北塘东路3380号杭州东嘉实业有限公司违法把天然气储罐置于其厂房楼顶(附照片)。其它经核查,根据萧环保〔2019〕47号文件要求,杭州东嘉宏实业有限公司于2020年完成“煤改气”改造,将燃煤锅炉改为天然气锅炉,2020年11月与燃气公司签订入户合同,自2021年1月开始投入使用,天然气为管道直送。现场检查发现该公司厂房楼顶北侧确有一只罐体,经核查确认该罐体实为膨胀罐,非“天然气储罐”,系液相导热油炉加热系统的必要设施,不属于特种设备。不属实瓜沥镇对该公司负责人进行约谈,要求其加快启动有机更新升级改造项目,在项目启动后及时开展厂区拆除改造;同时要求企业加强自身管理,完善有关手续,规范厂房及配套设施建设。
11杭州市市级X202109170032余杭区星桥街道天都环境保护志愿者协会要求修订《杭州市区环境空气质量功能区划图》(附修改意见)。其它1996年11月编制的《杭州市环境空气质量功能区划分》)是按原国家环境保护局制订的标准HJ14-1996《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》的具体规定,结合当时杭州市城市布局、总体规划以及环境空气质量等方面的实际情况,在征求有关管理部门和专家意见后确定的,于1997年经杭州市人民政府批准实施。对于限制我市各单位大气污染物的排放、促进其污染治理、保护全市环境空气质量并使之逐步得到改善起到了积极的推动作用,它是环境保护和管理的重要依据之一。其后分别于2000年、2020年对市区局部区域进行了调整,并经市政府批复后发布,其主要内容依然沿用1996年版。       环境空气质量功能区指为保护生态环境和人群健康的基本要求而划定的环境质量保护区。根据HJ14-1996《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》,环境空气质量功能区分为一类环境空气质量功能区、二类环境空气质量功能区和三类环境空气质量功能区,其中:一类环境空气质量功能区(一类区)指自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区;二类环境空气质量功能区(二类区)指城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区,以及一、三类区不包括的地区;三类环境空气质量功能区(三类区)指特定工业区。       1996年划定当初就充分考虑从严控制环境空气质量功能区,市区仅设环境空气质量功能区一类区和二类区,未设三类区,包括当初集聚杭钢、杭玻、半山发电厂在内的半山区域也是划定为二类区。因此,1996年版划分方案秉承了从严控制原则,有较长远的预判性。/2021年9月26日,杭州市生态环境局在前期任务分解的基础上,组织大气办、大气处等对环境空气质量功能区专题召开会议,对信访人提出的问题进行分析研究,具体情况如下:     1.梳理汇总杭州市环境空气质量功能区划分方案,历次优化调整情况。     2.进一步明确环境空气质量功能区修订的启动条件、程序及权限。     3.根据环境空气质量功能区修订的技术规范,研究“应当将半山国家森林公园和皋亭山国家4A级风景区划入环境空气质量功能区的一类区”的可行性。    
12杭州市建德市D202109170045三都镇三江口村村委会以挖隧道之名毁坏金沙岭山林,破坏生态环境。其它经核查,群众反映的金沙岭山林位于建德市三都镇三江口村,该区域无隧道建设项目。但该区域内存在一个绿道建设项目,该项目全称为建德市三江治理提升改造工程新安绿道三江口西段(桐溪大桥东至三江口渔村)工程。该项目由建德市三都镇三江口村股份经济合作社于2020年11月开工建设,目前已完成路面硬化,存在未取得使用林地审批同意,擅自改变林地用途的违法行为。 部分属实1.2021年9月26日,建德市林业局对建德市三都镇三江口村股份经济合作社擅自改变林地用途的违法行为立案调查,待查实后依法作出处理;如涉嫌犯罪的,将依法移交公安机关侦查。     2.责令建德市三都镇三江口村股份经济合作社完善林地审批手续,在完成审批手续前不得进行后续建设。     3.建德市林业局强化执法,进一步打击破坏林地的违法行为。
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