《杭州市主城区声环境功能区划方案(2020年修订版)》征求意见及采纳情况

市政府网站征求公众意见

无意见。

上城区人民政府

建议：声环境功能区划中105区块涉及上城区的边界按照原边界范围，以钱江路为边界。

采纳。维持2014版

下城区人民政府

无意见。

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江干区人民政府

建议：103部分区域进行调整：德胜中路-秋涛北路-天成路-董家路水域西沿-京杭运河-秋石高架-艮山西路-天仙庙路-尧典桥路-德胜中路的环状区域，建议调整为2类声环境功能区。

理由：是商业金融-集市贸易或者居住、商业混杂，且周边铁路、高架等环绕，该区域很难达到1类声环境功能区标准。

未采纳。该区域与2014年相比规划和现状未改变，保留1类声环境功能区。

拱墅区人民政府

无意见。

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西湖区人民政府

无意见。

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西湖风景名胜区管委会

1.     对功能区划分无意见。

应进一步核实附表中的城市主干路、次干路（遗漏了很多城市道）。

采纳。已完善。

滨江区人民政府

1.     建议：维持《杭州市主城区声环境功能区划分方案》（2014年）划分的范围，同时将该方案中的“106”区域划为2类功能区。

理由：区域内涉及跨区道路，北塘河为通航河道，且结合以往管理工作，区内大部分区域较难实现 1类功能区要求。

2.     第8页第一行“汉江路”修改为“江汉路”。

1.部分采纳。江南大道以北区域与2014年相比规划和现状未明显变化，维持2014版区划，106区域以居民住宅为主，维持1类声环境功能区。

2.采纳。

钱塘新区管理委员会

无意见。

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市市场监督管理局

无意见。

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杭州市地铁集团有限公司

无意见。

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园林文物局

五类声环境功能区划分文字描述的基础上，在地图中予以标准明确，并附在意见稿中。

采纳

江干分局

1.根据市政府最新发布的道路名称，1.2附表中52条之江路江干区起止点钱江路应改为钱潮路，钱潮路至钱江路段为三新路。

2.建议道路名录中增加以下道路：

采纳

市林水局

建议增加：“泵站等水利工程正常运行期间不适用于本办法”

理由：泵站等水利工程正常运行过程中，与本办法的限制性条款冲突时，应严格按照上级有关部门批复的控制运行计划执行。

未采纳。根据《噪声法》泵站等水利工程运行噪声属于环境噪声，不应排除在声环境功能区划适用范围外。

西湖分局

附件中的主城区声环境区划图中的301紫金港工业区，名称调整为紫金港科技城。

采纳

拱墅分局

莫干山路和丰潭路之间调成一类区不合适，考虑本底及目标可达性。目前的本底值已经超过了一类区，目标不可达。

未采纳。莫干山路和丰潭路之间保留1类区划分并未进行调整，1类区划符合建设用地现状。

滨江分局

一、建议将304声功能区调整为2类声功能区，主要原因有以下几点：

1、我区产业定位为信息软件、物联网、电子商务、文化创意及先进装备等高新技术产业，技术含量高、污染少，不涉及重污染、高噪声项目。

2、根据《杭州市主城区声环境功能区划分方案》（2014年），该区域为2类声功能区；一旦调整，会导致现有项目和新进项目噪声标准不一致的问题，同时导致声环境质量下降。

3、文本第8页第1段提出“3类声环境功能区中的居住区执行1类区标准”，该要求较难实现。我区为杭州高新区和滨江区管理体制调整形成，产、城、人高度融合；若企业执行3类标准，叠加道路噪声影响，邻近居住区（住宅小区、厂区宿舍等）难以达到1类区要求，可能导致管理工作陷入困境。

部分采纳。方案中杭州高新技术开发区（滨江区）修订为2类区。

二、建议“火炬大道以东，江南大道以北、风情大道以西"区块调整为2类声功能区。因我区产城高度融合，且该区域涉及多条跨区道路，结合以往管理工作，该区域较难实现1类功能区要求。

采纳。

三、建议明确文中的“居住区”定义，是依据用地性质还是实际用途（如厂区内宿舍）界定？

未采纳。区划以用地为依据，工业用地应限制建设居住用途建筑。

四、为便于应用于日常管理，建议图片添加图例；建议绘制相关矢量图、各区规划的叠加图。

部分采纳。图片添加图例；已绘制杭州市主城区矢量图，全市的矢量图待下阶段完成。