关于市政协十一届三次会议313号提案的会办意见

　　杭州市生态环境局

　　类    别：B类

　　复函编号：杭环提〔2019〕12号

　　签发人：卢 强

　　关于市政协十一届三次会议313号提案的会办意见

　　市城市管理局：

　　致公党提出的《关于积极构建建筑垃圾综合循环运行体系的建议》收悉。经研究，现根据我局职责及代表提出的建议，将会办意见回复如下：

　　一、关于建筑垃圾综合循环利用中防治大气污染方面的工作

　　我局采取明查暗访、部门联查、视频监控、数据核查等形式不断加强检测机构监管，同时通过机动车排放检验联网监管模式改革，对受检车辆检测数据进行远程审验，规范检测行为，严厉查处检测机构违法违规行为。同时与市交通运管部门协同推进I/M（检测站/维修站）联网制度建设，落实超标车辆维修质量的监管。同时，强化在用车执法。不断强化部门协同，通过路面抽查、部门联合路查、停车场地检测等方式，加强对混凝土车、垃圾清运车、渣土车等重点车辆的监督执法，特别针对渣土车辆，开展联合专项执法检查。四是加快推进重点车辆在线监督。率先在全国范围内开展重点行业重点车辆的车载排放诊断系统（OBD）在线监管工作试点，近期正加快推进渣土运输车的在线车辆监管范围，力争尽早实现在用重型柴油车排气后处理系统运行状态实时监控。

　　二、关于建筑垃圾循环利用中防治土壤污染的工作

　　我局紧紧围绕土壤安全核心目标，以减量化、资源化、无害化为目标，按照“遏制、稳定、改善”的总基调，制定实施土壤污染防治年度计划和三年行动计划，推动开展治土清废攻坚战。一是开展全市土壤污染状况详查，率先启动重点行业企业用地详查工作，已完成全市945家重点行业企业用地基础信息采集，即将开展土壤采样工作。二是推进重点污染地块修复工作。完成白沙化工厂、大丰辐条厂、杭州爱大制药有限公司、南郊化工厂、浦沿电镀厂地块的治理修复，红星化工厂地块正在开展治理修复，浙江新世纪金属材料现货市场地块已完成治理修复方案编制，杭钢半山基地（焦化区域、炼铁区域、转炉区域）3个地块已完成风险评估。污染地块安全利用率达到100%。三是严格危废规范化管理，持续推进危险废物源头管理精细化、贮存转运规范化、过程监控信息化、设施布局科学化、利用处置无害化。1-12月共备案危险废物转移计划10690份，备案转移联单51878份，全市38家危险废物经营单位实际处置量21.37万吨（跨省除外）。完成跨省危险废物移入同意复函386件，申请报批39.20万吨。完成跨省危险废物移出同意批复134件,申请报批13.21万吨。四是推动固废处置设施建设，协调推进富阳、临安、建德、桐庐处置总能力600吨/天4个飞灰处置建设项目，消除垃圾飞灰处置污染风险,实现区域处置能力自我平衡。截至目前，富阳、临安、建德、桐庐等4个飞灰处置项目已开始试运行。第三固废中心项目已按期开工，预计2020年建成。五是进一步推进固废规范化管理。做好长江经济带固废省级大排查、省人大一法一条例执法检查等工作，组织开展涉危废企业规范化管理“双随机”检查，共计抽查执法104家企业。建立多部门联动监管机制。

　　三、下一步工作

　　全力以赴打好净土清废保卫战。一是推进土壤污染状况详查和源头管控。开展重点行业企业用地土壤样品采集和分析检测，到2020年，初步掌握重点行业企业用地环境风险情况，建立污染地块清单和优先管控名录，加强企业用地污染防治和风险管理，严控新增土壤污染。完善土壤监测网络。二是加强污染地块风险管控和治理修复。推进重污染行业原址地块土壤调查评估，确定污染地块环境风险等级，动态更新全市污染地块名录。实施污染地块治理修复工程，对暂不具备开发利用或治理修复条件的污染地块，落实风险管控措施，督促落实污染地块信息公开。三是持续提升固废处置能力。落实属地责任，按照利用处置能力满足“危险废物不出市、固体废物不出县”的要求，加快处置设施规划建设，指导富阳、建德、桐庐、临安4个飞灰处置项目规范经营。推进杭州市第三工业固废处置中心项目建设，确保2020年底如期建成。四是完善各类政策保障体系。鼓励、引导、支持社会资本进入固体废物处置行业，按照“略有富余、适度竞争”的原则，营造良好的固体废物处置利用经营环境，确保各类固体废物规范安全处置。

　　以上为我局会办意见，供贵局答复代表建议时参考。

　　杭州市生态环境局

　　2019年5月28日

　　经办人：黄炳元      联系电话：87238510

　　抄送：市政府办公厅，市政协提案委。