杭环机党〔2019〕14号
局系统各党总支（支部）：
为深入贯彻落实市委、市政府决策部署，激励局系统各级党组织和广大党员担当作为、对标争先、比学赶超，坚定不移“干好一一六，当好排头兵”，根据市委直属机关工委《关于在市直机关实施“党建双强双优”工程的通知》（杭直委〔2019〕12号）和市生态环境局党组《关于实施局系统“党建双强”工程的通知》（杭环党组〔2019〕13号），经研究，现就在局系统实施“党建双强双优”（即深化“最强党支部”创建、加强“最强领头雁”培育、选树“最优排头兵”典型、推广“最优工作法”经验）工程有关事项通知如下：
一、实施范围
局系统基层党组织、基层党组织书记和党员。其中:监测中心站党总支（监测中心站一支部、监测中心站二支部）作为一个整体进行创建；市管及以上党员领导干部原则上不参加“最强领头雁”“最优排头兵”评选；局机关党委不参加“最强党支部”评选。
二、评选名额
通过创建培育、总结提炼、逐级遴选、打擂比武等举措，在12月底前，市委直属机关工委拟评选产生50个市直机关“最强党支部”、50名市直机关“最强领头雁”、100名市直机关“最优排头兵”、20个市直机关党建“最优工作法”，进行表彰宣传。在此基础上，向市委组织部推荐市级“最强党支部”和“最强领头雁”。
我局将根据杭环保机党〔2018〕42号文件，按照不超过30%（含复评、新评数）评选产生局系统“最强党支部”，同时结合“双争双评”工作，评选产生“最强领头雁”“最优排头兵”“最优工作法”，并择优推荐参加市级评选。
三、基本条件
（一）最强党支部。带头模范执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照《关于在市直机关开展党支部建设质量提升工程的实施意见》（杭直委〔2018〕11号），聚焦“建设清廉机关、创建模范机关”，围绕“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”目标，积极推进党支部标准化规范化建设，党支部在局系统战斗堡垒作用坚强有力、事迹突出、成绩显著，具有较强的示范引领作用。
（二）最强领头雁。认真履行抓党建第一责任，带头践行“四种人”标准，热爱党的工作，政治坚定、能力过硬、履职敬业、作风优良、党员(群众)信赖，在工作中能够敢于担当、勇挑重担、实绩突出，具备一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，具有较强的表率带动作用。在担任党组织书记期间，个人或所在基层党组织曾获得市生态环境局及以上综合性先进荣誉。
（三）最优排头兵。在局系统党员中着重选树以下5类排头兵：学习排头兵。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和市委十二届四次全会精神，在推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育中，学思践悟，深学笃行，表现突出。创新排头兵。适应新形势新任务的需要，在本职工作中，善于研究新情况、破解新问题，思路新、方法灵、举措实，创新成果行业领先、业绩突出，在本系统得到推广应用。“清亲”排头兵。自觉遵守中央八项规定精神和省、市委有关规定，自觉遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、注重个人品德，敢于与歪风邪气作斗争，自觉维护风清气正的良好政治生态，在清廉机关建设中走在前作表率。服务排头兵。带头弘扬志愿服务精神，积极参加“走亲连心三服务”、结对帮扶、“双千”结对联建、助推“最多跑一次”改革、在职党员社区报到服务等活动，在深入基层、贴近群众中转变作风，在竭诚奉献中表现突出。担当排头兵。聚焦中心工作，立足本职，认真履责，敢于担当，主动作为，勤勉敬业，任劳任怨，埋头苦干，甘于奉献，表现出较强的担当力、执行力，工作业绩突出。
（四）最优工作法。紧扣“建设清廉机关、创建模范机关”目标任务，联系本处室（分局、直属单位）工作实际，总结提炼在完善党建工作领导体系、探索党建运行机制、抓班子带队伍、基层组织建设、党员教育管理、“智慧党建”、“党建+”工作方式、支部结对共建、党员示范岗、党群共建、行业作风建设、联系服务群众等方面记得住、叫得响、推得开、见成效的典型经验做法，推动抓党建促发展强服务的综合成效比较明显。“最优工作法”推广应用情况将作为党建“一支部一品牌”和“创建模范机关”评定的重要依据。
四、方法步骤
（一）深入动员部署。各党总支（支部）要根据实施“党建双强双优”工程要求，进一步明确细化目标任务、方法步骤和具体举措，全面发动支部党员参与创建工作。
（二）全面争创培育。
1.开展对标检视。各党总支（支部）对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实《关于强化机关党建引领建设清廉机关创建模范机关的实施意见》（杭直委〔2018〕28号）有关要求，结合工作实际，局机关党委将组织对所属党总支（支部）开展全面体检，重点围绕年度考核、巡视巡察等工作中发现的问题，查短板攻弱项抓整改，推进党支部标准化规范化建设。
2.组织赛场赛马。各党总支（支部）围绕“六大行动”和全市生态环境保护中心工作，结合局系统攻坚克难行动和“一支部一品牌”创建，引导各级党组织和广大党员干部向中心聚焦、为大局发力。各党总支（支部）每月18日（如遇周末或法定节假日，则提前到前一个工作日报送）通过办公网邮箱向局机关党委报送《党建重点工作和攻坚克难项目完成情况一览表》（见附件1），机关党委将会同组织人事处、办公室进行检查督促。各党总支（支部）要及时总结提炼“最优工作法”，与《党建重点工作和攻坚克难项目完成情况一览表》一并报送。同时，结合党组织书记述职评议和“一支部一品牌”创建活动，局机关党委将组织开展党建重点工作“ 打擂比武”（党建重点工作成果展示）。
3.评选月度之星。局机关党委将会同组织人事处、办公室等对照创建的基本条件，按照所属党支部5%至10%的比例，评选出局系统“最强党支部”“最强领头雁”“最优排头兵”创建月度之星。“最优工作法”按照成熟一个确定一个的原则评选。同时，要充分运用办公网、微信公众号等张榜公布“月度之星”评选结果，广泛宣传先进事迹，不断浓厚鼓励先进、激励中间、鞭策后进的创建氛围。
4.推荐季度之星。从第二季度开始，我局将坚持“好中选优”，于每季末20日前，从月度之星中推荐申报一批市直机关“最强党支部”“最强领头雁”“最优排头兵”创建季度之星，原则上每季度推荐2个。“最优工作法”成熟一个上报一个，原则上每季度推荐1个。相关表格见附件2-5。局机关党委将于每季末填写《“党建双强双优”工作情况统计表》（附件6），报市委直属机关工委。市委直属机关工委将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行重点宣传，在全市营造比学赶超良好氛围。
（三）组织评选表彰。12月中旬前，市委直属机关工委将结合“六大行动”业绩评价、机关党建工作交叉互查等情况，从各单位推选的季度之星中，进行择优遴选、考察比选和联审，并适时进行表彰。市委组织部也将适时进行评选表彰。评选结果作为年度党支部星级评定、各级基层党组织书记年度考核和各类评先评优的重要依据。同时，我局将结合年度党内总结考核和“双争双评”工作，评选产生一批“最强党支部”“最强领头雁”“最优排头兵”和“最优工作法”。
五、有关要求
实施“党建双强双优”工程创建活动是推动基层党建高质量发展、服务大局聚焦中心的重要举措，也是我局推进生态环保攻坚克难、打响“党建+”品牌的重要载体。局系统各级党组织要高度重视、周密部署、精心实施，把助力中心、服务大局作为检验党建工作的具体成效，进一步营造齐争共创、干事创业的良好氛围。要把宣传报道工作贯穿活动始终，及时撰写工作信息，大力宣传好先进典型的好经验、好故事，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的身边教材，切实把创建的过程变成宣传激励先进、促进学优看齐的过程。
联系人：余中平、吕淑萍，电话：87239328。
附件：1.党建重点工作和攻坚克难项目完成情况一览表
2.市直机关“最强党支部”季度之星推荐和审批表
3.市直机关“最强领头雁”季度之星推荐和审批表
4.市直机关“最优排头兵”季度之星推荐和审批表
5.市直机关党建“最优工作法”报备表
6.“党建双强双优”工作情况统计表
中共杭州市生态环境局机关委员会
2019年6月17日
附件1
月份党建重点工作和攻坚克难项目完成情况一览表
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党组织名称 |
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受表彰情况 |
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序号 |
党建重点工作 和攻坚克难项目 |
进展情况和主要成效 |
备注 |
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填表人： 联系电话：
附件2
市直机关“最强党支部”季度之星推荐和审批表
填报单位：
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党组织名称 |
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党组织负责人 |
联系电话 |
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基本情况 |
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曾受表彰情况 |
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主 要 事 迹 |
（300字以内） |
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填报单位党组织意见 |
（盖章） 2019年 月 日 |
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审批单位党组织意见 |
（盖章） 2019年 月 日 |
附件3
市直机关“最强领头雁”季度之星推荐和审批表
填报单位：
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姓 名 |
性别 |
民族 |
二寸 免冠 照片 |
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出生年月 |
参加工作时间 |
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入党时间 |
文化程度 |
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工作单位、职务 |
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单位地址 |
单位电话 |
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个 人 简 历 |
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曾 受 表 彰 情 况 |
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主 要 事 迹 |
（300字以内） |
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填报单位党组织意见 |
（盖章） 2019年 月 日 |
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审批单位党组织意见 |
（盖章） 2019年 月 日 |
附件4
市直机关“最优排头兵”季度之星推荐和审批表
填报单位：
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姓 名 |
性别 |
民族 |
二寸 免冠 照片 |
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出生年月 |
参加工作时间 |
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入党时间 |
文化程度 |
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工作单位、职务 |
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推荐类型 |
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曾受 表彰 情况 |
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主 要 事 迹 |
（300字以内） |
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填报单位党组织意见 |
（盖章） 2019年 月 日 |
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审批单位党组织意见 |
（盖章） 2019年 月 日 |
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附件5
市直机关党建“最优工作法”报备表
填报单位：
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工作法名称 |
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特 色 做 法 |
（400字以内） |
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实 践 成 效 |
（300字以内） |
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亮 点 分 析 |
（300字以内） |
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备注 |
附2——3张展示工作法成果照片。 |
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填报人： 联系电话：
附件6
“党建双强双优”工作情况统计表
（第 季度）
填报单位： 填报时间： 年 月 日
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基层党组织数（不含机关党委）数 |
开展“对标检视”党支部数 |
开展“打擂比武”次数 |
评选“最强党支部”月度之星累计数 |
评选“最强领头雁”月度之星累计数 |
评选“最优排头兵”月度之星累计数 |
评选“最优工作法”数量 |
月度之星在部、委、办级以上媒体宣传数 |
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未达标党支部数 |
是否制定整改措施 |
整改完成率 |
占所属党支部比例 |
占所属党支部比例 |
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实施“党建双强双优”工程特色举措及成效 |
（简要列举，300字以内） |
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中共杭州市生态环境局机关党委 2018年6月17日印发
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