2017-2018年杭州市环境监测社会化服务机构运维技术规范化评价的通报

各环境监测社会化服务机构：

根据《关于进一步加强杭州市环境监测社会化服务机构管理的通知》（杭环发〔2018〕11号）的规定，我局委托市环保产业协会对我市的环境监测社会化服务机构进行了业务技术规范化评价（简称技术规范化评价，下同）工作，协会通过发放盲样、组织专家评审、现场运维质量考核、便携仪器与标气比对等方式，对杭州市10家运维机构进行全方位的技术规范化评价考核（成绩见附表）。

技术规范化评价的开展提高了各运维机构对此项工作的重视程度，有利于对运维工作进行制度化建设，并且使得各运维机构具有一定的压力，使其充分认识到自身存在的不足，深刻体会到质量管理体系的建立和实施对运维工作正常开展的重要性，督促其逐步建立质量管理体系并有效运行，达到了使运维机构的质量管理体系从无到有的目的。

但是大部分运维机构仍存在以下问题：

1、大部分运维机构的便携仪器测量值不准确，不能满足低量程测量，因而无法准确测得低浓度排放污染物的数值，用此数据与在线监测设备进行比对无意义，运维机构应注重硬件设备的使用质量，确保检测数据的准确性和有效性。

2、各运维机构均未取得国家或者省市的计量认证有效证书，且部分运维机构的管理未参照实验室计量认证的标准建立实验室管理体系和工作程序。部分运维机构不重视对运维技术人员的专业技能培训，持证上岗人员占比少，达不到持有杭州市运维培训合格证书的专职检测人员不少于在岗人员总数的80%的要求，运维机构后期应不断加强对运维技术人员专业技能的培训，增加培训次数和力度，提升运维水平，增强自身竞争力。

3、部分运维机构不重视对仪器设备的校准检定，仪器的准确性是检测数据准确最基本的保障，因此，运维机构应当做到强检仪器依法送检，其他送校或者自校仪器设备有相应规程和记录，并能溯源到国家计量基准或者有证明其相关性的证据。其次，仪器无维护和使用记录，无期间核查记录，为了仪器在校准检定有效期内始终保持测量准确性，应有仪器设备的维护要求与维护记录，有期间核查规定并有相应记录。同时，试剂的管理和使用无严格的保管和领用制度，试剂无台账和领用记录，试剂瓶标签书写不完整，应有严格的保管和领用制度，台账清楚，记录准确，实验室内试剂的配制储存安全、合理、符合规范要求，试剂瓶标签书写规范、完整、清晰。规范的实验室管理是实验室检测数据可靠的前提保证。

4、运维机构普遍对质量管理的意识薄弱，均不够重视质量管理体系的建立和实施，部分运维机构缺少质量控制工作计划和实施记录，未定期使用有证标准物质开展内部质量控制，缺少内审和管理评审，原始记录不规范不充分，质量管理是运维工作的灵魂所在，运维机构应重视质量管理体系的建立和实施，其中包括按规定采取有效的质控措施，空白和检测限的测定、校准曲线、精密度和准确度的控制等均符合质量控制技术方案，并有相关记录，原始记录应使用统一表格(包括采样单、交接单、分析比对记录单、试剂配备记录等)，真实可信，填写规范，修改符合规定，妥善保管。有了好的质量管理体系，运维工作才能有条不紊地开展。

5、部分运维机构存在样品缺少唯一性标识，样品标签不完整不规范的问题，缺少重复性试验、零点和量程漂移试验的月报告的情况。

运维机构应不断改正不足之处，更加规范地开展运维工作。

杭州市环境保护局

2018年12月28日

附表：

10家运维机构规范化评价成绩表