关于印发2016年度市环保局机关党建工作要点的通知

杭环保机党〔2016〕4号

局系统各党支部：

现将《2016年度市环保局机关党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共杭州市环境保护局机关委员会

2016年3月22日

2016年度市环保局机关党建工作要点

今年工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“一个圆心、七项工作”的总体部署，认真落实全面从严治党的各项任务，聚焦G20峰会环境保障工作，切实做到“中心工作推进到哪里，机关党建工作就跟进到哪里”，把机关党建工作更好的融入到局中心工作中去，为更好服务杭州环境保护充分发挥好基层党建保障作用。

一、坚持正确思想引领，着力构筑党性修养高地

发挥学习教育和思想政治工作立根固本作用，努力把思想政治工作做到党员干部心里，真正把思想和行动统一到中央和省、市委和局党组的决策部署上来。

（一）加强政治理论学习，强化政治引领意识。深入学习贯彻党的十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和省、市委全会精神，使党员干部深刻理解把握 “十三五”期间的宏伟发展目标和五大发展理念，深刻理解全市工作的总体要求和目标任务，进一步把党员干部的思想认识统一到市委、市政府重大决策部署上来，牢固树立大局观念，切实增强做好G20峰会服务保障工作的使命担当。重点抓好局党组理论学习中心组学习，抓好党员干部政治理论学习，抓好党务干部理论学习培训，抓好基层党支部纪委委员的学习培训，营造良好的学习氛围，引导党员干部努力做到真学、真懂、真言、真用。

（二）加强意识形态工作，坚持正确舆论引导。坚持正确的政治方向和舆论导向，探索新形势下加强机关党员思想政治教育的新方法。围绕掌控网络意识形态主动权、主导权、领导权，立足“大局大势大事”，加强局系统党员干部的思想动态和热点敏感问题网络舆情研判，引导全体党员干部加强网上言论自律，不妄议党的路线方针政策，在维护省委、市委和局党组的决策上“当战士，不当绅士”。

（三）加强机关文化建设，培育核心价值理念。紧紧围绕中心工作，大力开展以社会主义核心价值观为主要内容的机关文化建设，发挥文化凝聚人心、汇聚力量的重要作用。开展庆祝建党95周年、红军长征胜利80周年以及G20峰会环境保障等主题活动。开展爱党爱国爱杭州系列教育活动。继续组织开展“最美环保人”宣讲等活动，树立环保系统先进模范典型，弘扬正能量。

二、坚持依规从严治党，着力规范机关日常党建

深入落实管党治党各项制度和责任，切实将制度治党贯穿党建工作的全过程，推动基层党建工作规范化、制度化、科学化。

（四）进一步落实机关党建责任制。扎实推进党组织书记抓基层党建工作责任清单制度的落实，结合实际完善党建工作责任清单，抓好各项党建任务的落实。积极发挥党组织书记“领头羊”作用，深入实施联述联评联考等机制，确保机关党建主体责任的落实。切实按照谋划早、带头先、行动快、检查细、督促紧、落实好的要求，以责任分解、日常履职、工作抓手为重点，真正形成抓机关党建责任落实的机制和导向，更好地推进“三会一课”、党员固定活动日、在职党员义工服务、服务型机关党组织建设、党员教育培训、等制度的落实，进一步推进组织建设的规范化。

（五）强化机关党组织动态管理。认真开展局系统党员组织关系集中排查工作，制定好方案，抓好排查工作培训，全面摸清局系统全部党员组织关系情况，确保每名党员都纳入党组织有效管理。继续开展好星级评定工作。强化动态管理，通过先进增星晋级、末位摘星降级等方式，激发局系统党组织争先进位的内在动力。落实从严治党要求，规范落实党内生活制度，加强督促检查，推进常态化落实。

（六）加强党员干部队伍管理。扎实开展“两学一做”学习教育，以“学”为基础，以“做”为关键，不断增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。深入实施机关党员“先锋指数”评价管理体系，加强经常性督促检查，不断增强党内组织生活的政治性、原则性和战斗性。落实党内关怀激励帮扶机制，开展走访慰问困难党员、老党员活动。规范发展党员工作，严把党员“入口关”，统筹安排全年发展党员计划，落实发展党员季度审核、全程纪实等制度，提高发展党员质量。探索建立不合格党员退出机制，畅通党员“出口”。

三、落实党风廉政主体责任，着力推进党风廉政建设

深入推进党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，加强廉政文化建设，认真履行机关党组织在推进党风廉政建设中的主体责任，进一步加强反腐倡廉建设。

（七）加强党纪教育，严明政治纪律和政治规矩。强化党的政治纪律和政治规矩的学习教育，深入学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》作为当前管党治党的重要任务来抓，引导党员干部充分认识全面加强党的纪律建设的极端重要性，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。通过组织通报剖析典型案例、观看电教片等警示教育活动，督促机关党员干部自警自律，做到警钟长鸣。开展党纪法纪知识测试，引导党员干部深刻认识严明党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，切实增强政治意识、组织观念和规矩意识，严守党的政治纪律红线和政治规矩底线，确保政令畅通，确保工作的正确方向。

（八）落实主体责任，深入推进党风廉政建设。认真抓实领导干部履行廉政建设主体责任、“一岗双责”系列制度，签订党风廉政建设责任书、廉政谈话、节假日等敏感时点教育提醒等工作；加强廉政教育，深入开展“廉洁环保”、“廉政文化建设”等经常性宣传教育工作；深化作风和效能建设，保障环保中心工作。进一步健全内部管理体系，完善廉政风险防控、职务犯罪预防、权力阳光运行等机制；按照局党组巡查工作计划，积极开展局系统党风廉政建设巡查工作。

（九）加强监督检查，深化机关作风建设。结合机关作风建设的新情况和新要求，以强化日常监督管理为重点，进一步健全长效管理机制，引导培育“担当、实干、高效、廉洁”的好作风。加大执纪监督、检查力度，及时发现、纠正和查处发现的问题。督促党员干部改进作风、勤政廉政，使作风建设成为新常态。继续开展不遵守作息时间专项整治活动，进一步提振机关干部精气神，提升工作执行力，提高群众满意度。

（十）完善工作机制，加强机关纪委建设。认真贯彻落实《关于加强市直单位机关纪委建设的实施意见》（市委办发〔2015〕52号），进一步明确工作职责，完善工作机制，理顺工作关系，提高机关纪委工作能力。坚持运用巡查、专项检查等阶段性工作抓手，结合内控机制建设，探索把廉政风险防控体系作为常规性工作手段，推进党风廉政建设，从源头上治理和预防腐败。认真组织参加市直机关纪工委组织的机关单位纪检干部《准则》和《条例》知识竞赛活动，提升纪检干部的业务素质。

四、抓好文明机关建设，着力提升干部职工文明素养

坚持弘扬社会主义核心价值观，加强精神文明建设，提高全体干部职工文明素质，规范工作秩序，营造良好的工作环境。

（十一）深化巩固文明机关创建成果。抓好《杭州市文明行为促进条例》的学习宣传贯彻，争做文明人，服务保障G20峰会。加强以文明礼仪、工作秩序、工作态度、环境卫生等为重点内容的机关精神文明建设明查暗访工作，不断提升机关党员干部文明素养,规范办公秩序。深入开展“我为党旗添光彩.服务峰会当先锋”党员志愿服务活动，组织开展文明杭州志愿服务行动、最美杭州志愿宣传行动、清洁杭州志愿先锋行动，组织开展杭州市地铁文明引导志愿服务行动，营造“人人都是东道主、人人都是志愿者”的浓厚氛围，努力在服务中提升机关党员干部形象，营造文明新风尚。积极组织党员干部参与各类巩固全国文明城市创建成果、全国卫生城市创建、公民爱心日、核心价值观主题实践和其他重大节庆活动，推动机关精神文明建设再上新台阶。

五、深化推进群团工作，着力发挥桥梁纽带作用

认真贯彻落实中央和省、市党的群团工作会议精神，坚持党建带群建，支持群团组织依法依章程独立自主开展工作，全面提高群团工作水平。

（十二）发挥工会纽带作用，服务中心作保障。局系统各基层工会要牢固树立“服务中心、服务职工、服务党建”工作理念，认真履行工会职能，深入开展职工之家和学习型、服务型、创新型机关工会组织创建活动。积极开展市级劳动模范和模范集体推荐评选活动。积极开展“当好主力军、服务G20”专题教育，引导干部职工争当G20峰会的志愿者、宣传者、践行者，在服务峰会中真正发挥主力军作用。继续抓好送温暖、送清凉、职工疗休养、职工安康团体重大疾病互助保险等工作。开展健康有益的文化体育活动。

局团委要以服务党政中心工作为重点，以深化服务型团组织建设为抓手，继续开展“中国梦·我的梦”青少年主题教育实践活动、“青年成长计划”、“一把手与青年面对面”和争创“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全示范岗”、“亲子交友”等活动，引导机关青年积极投身服务G20峰会，建设伙伴青年团，发挥机关青年聪明才智，主动服务大局，为杭州“十三五”高起点上的新发展贡献青春力量。

局妇委会要继续按照要求开展各项主体实践活动，包括家庭教育、争先创优等各类活动。以加强和创新机关妇女思想道德教育工作为重点，在妇女干部职工中深入开展社会主义核心价值体系教育。加强家庭美德宣传教育，倡导机关女性立足岗位、创造争优、服务社会。充分利用帮扶资源，以走访慰问、爱心捐赠、政策宣讲、信息供给等形式，努力帮助困难妇女和家庭改善生活。以“三八”节、“六一”节等各种节庆日为契机，不断创新活动载体，开展全局系统或各妇女小组特色的文体活动，以增强妇女组织凝聚力，营造机关和谐氛围。大力弘扬“一往无前，永不停歇”的拼搏精神，用实际行动和出色业绩为G20峰会圆满成功作出最大努力，充分展示环保女性的新风采。

六、坚持围绕峰会圆心，着力提升服务大局水平

紧紧围绕全市中心工作和大局，在“结合”、“融入”、“贯穿”上下功夫、见成效，切实提升服务中心的能力水平。

（十三）聚焦G20峰会，提升服务保障水平。紧紧围绕服务保障G20峰会这个圆心，坚持实干至上行动至上，扎实开展“迎峰会、当先锋”主题实践活动。一是认真落实市委市政府督查一组各项督查工作任务，为峰会活动提供监督保障，着力推进7项市级重点工程任务的完成；二是积极开展服务G20杭州市峰会立功竞赛活动，组织开展污染减排、环境安全、科技支撑、环保服务大比武活动。三是严格按照G20峰会环境保障任务要求抓好监督保障工作，在党风廉政建设责任书中明确具体要求，督促局系统各处室（单位）抓好各项保障任务的落实，确保局承担的保障任务圆满完成，为峰会提供环境保障。