举全省之力打好攻坚战 解决突出问题为民办实事
浙江强势推进五水共治
今年全省要基本消灭垃圾河，六成黑臭河完成治理
2月28日7版
◆哲季
治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，浙江“五水共治”势如破竹。
今年1月，浙江省委、省政府成立了省“五水共治”工作领导小组，省委书记夏宝龙和省长李强亲自担任组长，6名省领导担任副组长。全省各地纷纷成立作战指挥部，挂起“五水共治”作战图，动员全社会力量投入治水攻坚战。
2月24日~25日，夏宝龙在金华市现场调研“五水共治”工作时指出，今年是全省“五水共治”全面铺开之年，全省上下要奋力投身“五水共治”，加快治出转型升级的新成效、治出面向未来的新优势、治出浙江发展的好局面。
2月26日，浙江省“五水共治”现场会在金华市召开。在考察了浦阳江、婺城区长湖治理等“五水共治”现场后，李强强调，各地各部门要横下一条心，打好“五水共治”攻坚战。
全面围剿垃圾河黑臭河
今年基本实现“水中能游泳”
“五水共治”是一个系统工程，涉及面广、工作量大、任务艰巨。如何抓住当下最紧迫、群众反映最突出的重点问题，使治水重点突破？
浙江省将群众反映最强烈的臭河、黑河、垃圾河整治列为治污水的重中之重。
目前，浙江全省共有垃圾河、黑河、臭河3698条，共计8619公里，占全省河流总长度的6.25%。根据“五水共治”行动目标，今年，全省要基本消灭垃圾河，60%的黑河、臭河完成治理。基本达到水体不黑不臭、水面不油不污、水质无毒无害、水中能够游泳。
根据全省统一部署，垃圾河、黑河、臭河的治理，将实行“一河一策”、分类推进。
垃圾河大多与生活垃圾随意倾倒有关。对此，浙江省要求，在抓好河道垃圾打捞、集中处理的同时，全面推行农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的集中收集处理模式，而且，今年就要实现全覆盖。县级政府要加强垃圾处理设施建设，确保有足够的处理能力。要求镇村两级加强垃圾中转设施和收集设施的建设，配好保洁队伍，确保日产日清。同时，全面推进垃圾定点投放，切实防止随意倾倒。
而黑河、臭河的治理，则将针对每条河的问题和成因，由各地抓紧编制规划和治理方案，明确整治路径、目标、时间节点。各地将按照整治任务项目化、项目具体化的要求，统筹推进河道疏浚、沿河拆违、区块截污、生态修复等项目实施。
大力推进城乡污水治理
年底实现建制镇以上污水处理厂全覆盖
黑河、臭河、垃圾河，根子在岸上，截污是关键，设施是基础。
虽经多年建设，浙江省已建成污水处理厂253座，并将污水处理设施建设向农村延伸。但是，对于水环境面言，要实现“小河清清大河净”的目标，污水处理仍任重道远。
对此，今年，浙江省将狠抓工业污水治理，加快城乡污水处理设施建设，提升出水水质。
为使工业污水全部达标排放，浙江省出台了“五个一律”的严格要求：对没有污水处理设施，也没有接入排污管网的企业，一律关停；对没有达到纳管标准、排入污水处理厂的企业一律限期治理；对没有达标、直接排放的企业，一律停产整治；对违法排放、严重超标排放的企业，一律按最高限额予以处罚；对偷排并造成严重环境污染的，一律移交司法机关，依法从重从严处理。
浙江省加强了对重点污染行业、重点地区的整治。今年，全省将全面完成印染、造纸行业整治，基本建成富阳、萧山、柯桥等5个造纸、印染行业整治示范区，基本完成化工行业整治。同时，严格落实太湖流域水污染物特别排放限值，钱塘江流域今年年底前实施制浆造纸等11个行业水污染物特别排放限值。
而对于占到了全省废水排放58.2%的城镇生活污水，浙江将加快推进治理。今年，69个没有污水处理设施的建制镇将全面开工建设，年底要实现建制镇以上污水处理厂全覆盖；全省建成污水处理管网2000公里以上，切实提高污水的纳管率和处理厂的负荷率；全省出水水质达到一级A排放标准的城镇生活污水处理厂将由60座提升到75座，再过两年的时间，全省所有的城镇生活污水处理厂出水水质都将达到这一标准。
对于点多面广的农村污水，浙江将按因地制宜、科学规划、经济实用的原则，全面推进治理。今年，浙江全省所有没有污水处理设施的建制村都要制定污水处理方案，其中10%左右要建成污水处理设施并投入运行，确保受益农户达到150万户以上。
农业面源污染治理也不容小视。据统计，全省农业化学需氧量排放量达20.4万吨，占全省排放总量的26%；农业氨氮排放量为2.7万吨，占全省排放总量的24%。今年，全省将重点加强畜禽、水产养殖场的整治，同时，积极推进化肥、农药的减量化使用。
为实现从源头到大海的一体化防治，浙江省将积极推进重点流域和近海治理，实行全流域联动共治，确保今年全省地表水水质Ⅲ类以上比例达到64%，全省交接断面水质达标率提高1个百分点。
切实保障城乡居民饮水安全
全面完成饮用水水源保护区内污染源清理
保障城乡居民喝上安全的水，关键是保护好饮用水水源。
浙江全省共有96个县级以上城市集中式饮用水水源地，基本承担了全省人民饮用水的供应任务。为保护这一全省人民的生命线，浙江省将从严管制。
根据《浙江省饮用水水源保护条例》，浙江省将依法做好水源地的确立、保护、监管工作，今年将全面完成饮用水水源一、二级保护区内55处违法污染源清理。同时，强化饮用水水源保护区环境应急管理，积极推进城市应急备用饮用水水源地建设。在主要饮用水水源和其他重要湖（库）的入湖（库）河口因地制宜建设湿地处理系统，降低入湖（库）氮磷总量。
为加强饮用水水源保障，浙江省还将重点实施开源、引调、提升三大工程，即开展19座水库前期和建设；开展杭州第二水源千岛湖配水等7个引调工程前期建设；对水源水质达不到Ⅲ类，导致出厂水质不能稳定达标的水厂，要积极推广预处理和深度处理，确保城乡居民饮水安全。今年，全省将建设供水管网1500公里，改造供水管网1000公里，新建水厂增加供水能力55万吨/日，改造水厂提升供水能力99万吨/日。
除了治污水、保供水，浙江省还将全面统筹推进防洪水、排涝水、抓节水工作。为推进防洪排涝工程建设，全省今年将重点抓好“强库、固堤、扩排”三大工程建设，打通断头河，开辟新河道，合理恢复已填埋河道，清理疏浚河床，加强排水管网建设、养护，提高清疏标准和削峰调蓄、行洪排涝能力。同时，建立健全节约用水体制机制，全面推行阶梯式水价制度，推广节水技术，建立健全节水法规和政策，全面推进节水型社会建设。
今年，全省要基本消灭垃圾河，60%的黑河、臭河完成治理。
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