面对重霾 我们依然在“雾”中
市民：杭州已连续两天大气重污染，为何首个预警昨天才启动
时报记者 冯美君 文 唐玮洁 制图
1月6日A2版
时报讯 去年12月25日，《杭州市大气重污染应急预案（试行）》正式对外发布（以下简称《应急预案（试行）》），11天后，这个《应急预案（试行）》就派上了用场。
市环境监测中心站数据显示，前天和昨天，杭州AQI（空气质量指数）均超过了200，属于重度污染。昨天上午，市环保局官网及其官方微博发布“大气重污染III级预警通知”，这也是杭州市正式印发实施《应急预案（试行）》后首次发布预警信息。
III级应急预案应该做什么？
昨天10：34，杭州市环保局在其官方微博上发表一条长微博——《关于发布大气重污染III级预警的通知》。随后，市环保局官网也发布了通知。
《通知》称，据监测，1月4日全天AQI值已超过200，另据预测，5日AQI值为201-221，按照《应急预案（试行）》规定，市环保局等各单位要立即启动III级响应措施，比如，市城管委负责增加一次道路洒水，市建委加大工地扬尘控制力度等。
根据《应急预案（试行）》规定，III级预警的定义是——经监测预测，杭州市区未来两天空气质量为重度污染，即空气质量指数（AQI）在201-300之间。
大气重污染III级响应措施，主要是以提醒和建议为主。比如，提醒儿童、老年人和心脑血管、呼吸系统疾病患者以及特异体质人群尽量留在室内，避免晨练等户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间；医院、学校、托幼机构、家庭应少开窗；市民绿色出行；排污单位减少污染物排放；机动车停车时及时熄火等。
为什么昨天才启动应急预案？
根据《应急预案（试行）》，杭州市区未来2天空气质量连续为重度污染前，就应该发布Ⅲ级预警。对此，有不少声音表达了质疑——因为4日、5日监测预测的AQI数据都超过了200，为什么1月3日没有提前发布预警信息？
据记者了解，启动应急预案的步骤是——监测AQI数据、预报AQI数据、根据监测预报数据发出预警、根据预警启动应急方案。杭州市环保局相关人员介绍，市里的十个监测点是24小时运作，数据实时更新并发送到杭州市环境监测中心站。即使昨天是星期日，监测中心站仍有工作人员在后台通过电脑对数据进行监测。但目前发布预警信息遇到的最大困难是，AQI预报是一个全新的领域，杭州即使在全国属于先行者，但仍处于一个探索阶段，无法精确预报未来2天的空气质量。而在预报的精确度无法提高之前，靠监测发布的预警信息，出现滞后一些的情况也是在所难免。
杭州市环境监测中心站教授级高工洪盛茂曾表示，AQI预报要比天气预报难很多。市气象台副台长杨军也表示，制作天气预报时，只需要考虑自然因素，而AQI预报，则需要把人为因素也考虑在里面，比如入冬后，北方开始启动人工供暖——这种人为因素都会对AQI造成影响。
为什么市民没有收到预警短信？
根据《杭州市大气重污染应急预案（试行）》规定，市经信委要保障大气重污染期间应急指挥通讯畅通，协调电信运营企业提供重污染预警短信等通信保障。
那么，昨天杭州市发布了首个大气重污染预警，为什么市民没有收到相关的预警短信？记者致电经信委时，相关负责人表示，他们并没接到通知要求其发送预警短信。随后，记者联系市环保局得知，因为《大气重污染III级响应措施》都以建议为主，所以发送短信的意义不大。
此次预警会持续多长时间？
昨天，杭州发布首个大气重污染预警，因为预警主要针对发布后的48小时内，这也意味着，据预测，这两天AQI仍将会超过200。但昨天17点，杭州市环保局官方微博发了一条信息称，今天（1月6日）空气质量预报：杭州市区AQI预报值为180-200，首要污染物为PM2.5， 空气质量等级为中度污染。
既然预测今天的AQI将不会超过200，也就不达到重度污染的级别，那么今天III级预警预案及其相应措施是否会被终止？
记者致电市环保局，相关人员说他们会根据空气质量变化情况，及时通知变更或终止应急响应。
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