2008年富阳市环境质量公报

2008年富阳市环境质量公报

　　一、综述

　　2008年，富阳市环境保护工作以科学发展观为指导，以创建生态市、建设和谐新富阳为目标，以污染物减排为重点，坚持“环境立市”发展战略，全面实施“811”环境保护新三年行动计划，保障人民群众身体健康、维护环境安全，创新工作机制和载体，推动产业结构调整力度，加强基础设施建设，打击环境违法行为，推进生态乡镇、街道建设，促进经济、社会和环境全面协调发展。全年实现生产总值（GDP）342.9亿元，比上年增长12.6%。人均生产总值近7694美元。

　　环保投入继续保持较高强度，2008年全市环保投入达89412万元，占国内生产总值（GDP）2.6 %。资金主要用于城市环境基础设施的建设，工业污染源防治及区域环境综合整治等。

　　2008年富阳市环境空气质量状况保持良好。全市境内“一江十溪”、饮用水源地与城市内河各水体水质总体基本保持稳定，市区声环境质量与上年相比基本持平。

　　二、水环境

　　1、地表水环境质量状况

　　富阳市境内水域主要由“一江十溪”组成。我市共设12个监测断面。2008年从断面监测看，地面水水质基本良好，水质状况较上年有所好转。监测表明，地面水水质污染类型为有机污染型，主要污染因子为高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮和总磷。

　　两个城镇集中式饮用水源地，即富阳城市饮用水源地、新登镇饮用水源地水质良好，全部监测指标符合饮用水源水质评价标准。

　　2、工业废水排放情况

　　全年排放工业废水3.02亿吨，达标率78.13%；排放化学需氧量3.26万吨；城镇生活污水处理率76.16%。各项污染物排放量控制在国家规定的指标内。

　　3、工业污水收费

　　全年，根据市政府征收工业污水处理费的政策，征收310家造纸企业的工业污水处理费2.8亿元，征收率97.6%，所收资金用于支持八一、春南污水处理厂的正常运转，及时处理工业污水。

　　4、污水处理厂建设运行情况

　　8万吨/日的城市污水处理厂运转正常，水质达标率100%，纳管范围覆盖市区、受降镇和高桥镇、东洲街道一部分；4.5万/日的春江污水回用工程运转正常；15万吨/日的八一污水处理厂运转正常；25万吨/日的春南污水处理厂运转正常；10月，15万吨/日的灵桥污水处理厂建成并投入试运行，纳管企业43家；11月，1万吨/日的新登污水处理厂建成。至12月，全市集中式工业污水处理能力为59.5万吨/日。

　　5、积极推行清洁生产

　　根据《中华人民共和国清洁生产促进法》规定，将清洁生产纳入污染源日常管理范畴，从源头和全过程控制污染，作为深化环境管理的新手段，至2008年底，完成60家年度企业清洁生产审核。

　　6、加强饮用水源保护

　　加强对《杭州市饮用水源保护条例》的宣传，集中式饮用水源保护区严格控制新污染产生，继续整治老污染源，加强各类水质监测工作，及时反馈监测信息，发现问题及时查找，采取有效措施，确保水源水质。2008年，我市集中式饮用水源地水质监测项目全部符合或优于Ⅲ类水质，达标率100%。

　　三、大气环境

　　1、环境空气质量状况

　　市区监测站、富春二小两个自动监测点空气质量自动监测结果，全年空气质量指数API为70，空气质量为良，空气质量级别为Ⅱ级，首要污染物为可吸入颗粒物。2008年富阳市二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物年日均值分别为0.036mg/m3、0.041mg/m3、0.090mg/m3。降尘与去年比较略有上升，年均值为4.53吨/km2·月，略高于上年的4.37吨/km2·月，在省内控制标准范围的8吨/km2·月内。全市大气降水pH值为 5.43，酸碱度范围pH 4.96～6.13，酸雨率62.5%，比上年下降22.3%。酸雨类型为硫酸型，酸雨污染程度为Ⅳ级，属较重酸雨区。

　　2、工业废气排放情况

　　年工业废气排放量432.7亿万标立方米，其中二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量分别为1.22万吨、5430余吨和1530余吨。

　　3、大气环境综合整治情况

　　巩固和深化烟尘控制区工作，加强已创建的25.9km2烟控区的复测工作。继续开展油烟污染整治，要求辖区内的餐饮服务企业安装油烟净化器，对居民住宅楼底层，原则上不再审批设立餐饮服务业。加强督促检查，控制道路、建筑施工扬尘污染。下达11家热电企业脱硫改造任务，实施集中供热工程，有效地削减大气污染物排放。进一步推进“禁燃区”大气污染综合整治工作，基本完成建成区禁燃区创建任务。淘汰关停粘土砖瓦窑9座196门、石灰窑37座和小冶炼企业19家。

　　四、声环境

　　1、声环境质量状况

　　2008年，市区区域环境噪声平均等效声级55.6 dB(A)，比上年略有升高。生活噪声、交通噪声和建筑施工噪声是区域环境噪声的主要来源。市区道路交通噪声加权平均等效声级66.5 dB(A)，低于国家推荐控制值70 dB(A)，比上年下降0.9 dB(A)。富阳市区域内通过禁鸣喇叭和创建噪声达标区等措施后，噪声污染基本得到控制，总体上声环境质量与上年持平。

　　2、声环境整治工作情况

　　强化环境噪声达标区的监督管理工作，对工业固定声源和餐饮服务行业噪声污染采取总量收费与限期治理相结合，以及严格环保审批，执行排污申报登记和许可证制度，控制工业和服务业噪声污染。

　　严格加强交通噪声管理，公安、环保、交通和城管执法等部门协调配合，加强宣传教育，严格执行“三禁”规定，对违章鸣号行为加强管理和处罚，使司机禁鸣意识有所提高，交通噪声得到控制。中、高考期间开展“绿色护考”专项行动，各部门联合加强现场执法检查，确保学生在中、高考期间有一个安静的学习环境。

　　五、固体废物

　　1、工业固体废物情况

　　工业固体废物产生量107.4万吨，其中综合利用量97.12万吨，处置量8.69万吨，处置利用率98.5%。

　　2、危险废物情况

　　2008年，富阳市产生工业危险废物732.3吨，根据《杭州市有害固体废物管理暂行办法》要求，处置危险废物905.1吨，其中处置往年贮存量236.4吨。2008年全市产生医疗废物252吨，全部委托大地维康有限公司处置。

　　3、生活垃圾

　　2008年市区生活垃圾产生量6.24万吨，全部运送到富春江环保热电焚烧利用。

　　4、工业固体废物处置利用情况

　　富阳市工业固废主要是煤渣、冶炼渣、污水处理污泥、造纸行业废塑料等四部分。目前，煤渣和冶炼渣全部综合利用，造纸企业污水处理污泥大部分综合利用加工成污泥纸，小部分不能利用的运送到垃圾填埋场填埋处置。集中式污水处理厂产生的污泥，除小部分用于园林绿化、制砖厂外，大部分实行填埋处置。废塑料基本做到回收利用，不能被利用的由富春江环保热电垃圾焚烧处置，实现了垃圾处理的减量化、无害化和资源化。

　　六、生态环境保护

　　2008年生态建设工程进展顺利，完成列入杭州市“1250”生态建设与保护工程的120个项目建设，建成25个村的农居点生活污水处理工程，新建8130立方米污水处理池，试点建成3处人工湿地污水处理工程；完成7家养殖场污染物治理工程，污水处理能力3.47万吨/年；完成6条河段总长8.14千米的河道整治任务、3个农产品加工企业污水治理工程；实施5个废弃矿山生态复绿工程。

　　10月，上官乡、渌渚镇等7个省级生态乡镇申报单位通过杭州市级预验收；12月，常安镇等5个乡镇通过杭州市级生态乡镇考核命名，新登镇、洞桥镇通过浙江省级生态乡镇抽查和命名。鹿山街道南山村等102个生态村完成考核验收。组织全市乡镇、街道分管领导参加“生态建设与环境保护”培训班，在社区、机关、学校等组织生态环保讲座10余场。

　　2008年，新增富春二小、市职高为省级“绿色学校”，赵金法、周森林家庭为省级“绿色家庭”。新增鹿山锦苑、龙祥城市花园等7个工地为杭州市级“绿色工地”，城西、鹿山社区为杭州市级“绿色社区”，赵金法、周森林家庭为杭州市级“绿色家庭”，富阳市富伦造纸厂为杭州市级“环境教育基地”。新增锦华苑、金腾嘉禾广场等8个富阳市级“绿色工地”，古城、登云社区为富阳市级“绿色社区”，吴培娟、唐培银等47户家庭为富阳市级“绿色家庭”。

　　七、专栏

　　政府环保目标责任制考核 市生态建设与环境保护目标责任书任务完成良好，市政府被评为杭州市生态建设与环境保护目标责任考核良好单位。25个乡镇、街道生态建设和环境保护目标责任制经考核有富春街道、高桥、受降等12个乡镇（街道）为优秀，春建乡、万市镇等13个为良好。

　　环保审批  严格建设项目环保审批，执行国家产业发展的导向目录，全年完成834个工业性、建设性项目的审查、审批，书面和口头否决50个项目，审批、变更城市餐饮服务业882家，组织137个“三同时”项目竣工验收。

　　环境管理  发放和年审工业企业排污许可证409家，开展杭州市和富阳市级企业的年度清洁生产试点工作，加强放射源清查和烟控区管理。做好环境统计、城考等工作。加强企业环境行为分类工作，加强辐射环境安全监管。加大生态建设和环境保护力度，市政府以奖代补发放生态建设和环境保护专项资金近6900万元。

　　环境执法  在文明执法、公平公正执法的基础上，创新环境执法机制，加大执法力度。根据有奖举报逐年下降和信访问题日益突出的状况，完善现行的环境污染有奖举报制度，在大队部单设电话受理组，举报查处任务由下辖的三个环境监察中队担任，监管力量重点向基层一线倾斜，提高基层工作效率。全年受理举报电话38次，查实违法企业13家，兑现奖金3.6万元；主动监察和查处环境违法案件252件，全年收缴罚款1500多万元，居全省第一。征收总量排污费3992万元。开展信访矛盾大排查4次，处理信访1638件次，办结率和反馈率保持100%，满意率99%。同时，根据国家、省和杭州市的有关要求，开展饮用水源保护、杭千高速沿线及电镀、印染、化工、造纸行业等一系列执法活动，开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大对环境违法行为的打击力度，震慑违法企业，提高执法效果。

　　环境监测  全年取得各类环境监测数据6.15万个。开展城市空气质量日报、预报，完成浙江省、杭州市规定的地面水、饮用水源、区域环境噪声、功能区噪声、交通噪声等常规监测，获1.23万个监测数据；获得环境监督管理、城市综合整治定量考核、排污申报、环保目标责任制考核等非常规监测4.99万个监测数据。

　　环境宣教  全年环境宣传教育围绕新“811”摘帽、生态建设和污染减排等环保中心工作，重点面向决策层、企业界、青少年，抓好面上教育的同时，在市“一报二台一网”开辟专栏、专版，并刊登、播出环保公益广告，组织报道环保题材新闻300多篇（条），富阳日报专版17个，杭州市以上报道稿150余篇，国家环保部专报1篇。组织宣传活动4次，下发环保袋、环保手册各3万余个（册）、垃圾桶350个，展示环保图板10次，制作灯箱广告32个，大型广告牌15块，制作《为了明天》“摘帽”电视专题1部、污染减排专题片1部，印发《为了明天》“摘帽”画册1000本。普及环保宣传教育，增强公众的环保意识。

　　组织专家、学者到乡镇、社区、学校等基层宣讲环保形势和环保知识；坚持环境宣传进社区、进机关、进学校、进企业、下农村，多渠道宣传环保法规和环保知识，营造环境保护的良好氛围。