一、综述

  (一)          国民经济和社会发展

  2002年,全市人民在中共杭州市委、市政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市九次党代会精神,围绕“构筑大都市,建设新天堂”的总体目标,解放思想,抢抓机遇,坚持改革开放,扩大内需,结构调整,经济增长的速度和效益稳步提高,城市建设和管理不断推进,社会事业全面进步,人民生活进一步改善,全面实现了年初确定的预期目标。

  经济总量

  国民经济持续快速增长,经济总量不断扩大。初步统计,2002年全市实现国内生产总值1780亿元,按可比价格计算,比上年增长13.2%,连续十二年保持两位数增长。产业结构继续得到调整,第三产业实现增加值765亿元,增长14.6%。三次产业比例由上年的7.1:50.6:42.3调整为6.3:50.7:43.0,第三产业增加值占国内生产总值比重提高0.7百分点。人均国内生产总值达2.8万元,比上年增长12.4%,按现行汇率折算达到3400美元。

  城市环境

  “33929” 工程(全面实现33条道路、9座桥梁、2个隧道、9个入城口建成和整治的目标)建设首战告捷。复兴立交、文晖立交、望江立交、南山路、上塘路高架(文晖路至轻纺路)及02省道-绕城公路西线入城口等工程已建成通车,城区的路网布局得到进一步完善。城市环境综合治理取得新成效。全年完成市区37条道路的环境综合整治,整治道路66公里;全年拆除违章建筑77万平方米;整治房屋立面1521幢,完成屋顶“平改坡”200幢。全年城镇基本建设和更新改造投资中用于道路、供排水、公用事业、电力等基础设施建设的投资183.78亿元,比上年增长20.1%。

  加强城市绿化建设,城市生态环境得到改善。全年市区新增绿地面积770万平方米,年末市区园林绿地面积达到7772公顷,公共绿地面积达到1373公顷,建成区绿化覆盖率35.98%,市区人均占有公共绿地面积7.85平方米。杭州市荣获“国际花园城市”称号。

  人民生活

  城乡居民生活水平不断提高。据抽样调查,全年市区居民人均可支配收入11778元,比上年增长8.1%;人均生活费支出9215元,增长5%。全年农民人均纯收入5242元,比上年增长7.1%;人均生活费支出3957元,增长13.7%。居民储蓄继续增加。年末城乡居民储蓄存款余额1183.4亿元,比年初增加241.55亿元,其中城镇居民储蓄存款余额949.23亿元,比年初增加209.54亿元。

  居民居住条件进一步改善。全年完成住宅建设投资162.86亿元,比上年增长56.3%;住宅施工面积1577.77万平方米,竣工面积464.49万平方米。年末市区居民人均居住面积12.5平方米,农民人均住房面积52.7平方米,分别比上年提高1.3和3.7 平方米。

  (二)          环境建设和投入

  2002年是贯彻实施“十五”环境保护规划的第二年,也是我市努力创建国际花园城市决战性的一年。一年来,围绕市委、市政府提出的“构筑大都市、建设新天堂”的目标,坚持环境立市和可持续发展战略,以创建国际花园城市和巩固深化“创模”工作为载体,以政府环保目标责任制为龙头,充分发挥环保部门统一监督管理的职能,与时俱进、抢抓机遇、开拓创新、真抓实干,环境保护工作取得了新的成绩,2002年10月荣获了“国际花园城市”称号。在经济快速发展的同时,污染物排放总量得到有效控制,全市环境质量总体稳定,部分地区环境质量向好的方向发展,环境保护工作为杭州经济、社会发展做出了积极的贡献。

  2002年全市环境保护投入达到413944.74 万元,占国内生产总值(GDP)的 2.33%。资金主要用于城市环境基础设施建设、工业污染源防治、新建项目“三同时”环保投资、区域环境综合整治以及环保部门自身建设等。

  二、水环境

  状况

  地表水环境质量状况

  2002年杭州市各水体水质与上年基本持平。钱塘江干流、苕溪水系、千岛湖水质继续保持良好。城市内河、运河水质有机污染及氮、磷污染仍然较重,但水质恶化趋势已得到明显遏制,两年来出现了持续好转的趋势。西湖水质符合景观娱乐用水要求,但局部区域有机污染较重,湖区富营养化依然严重。

  钱塘江干流(杭州市区段)水质较好,闸口以上段水体主要指标基本达到地表水Ⅱ类标准(GB3838-2002),七堡断面以下基本达到地表水Ⅲ类水质标准,未达标项目有总磷、石油类和粪大肠菌群。与上年相比,氨氮、总磷略有上升,石油类略有下降。苕溪干流水质基本达到Ⅱ类水标准,但总磷、氨氮、石油类时有超标。

  2002年西湖湖区水质总体保持稳定,高锰酸盐指数、总磷等多项指标达到Ⅳ类水质标准,但湖区总氮、叶绿素а超标较重,仍处于富营养状态。4条入湖溪流水质均为超Ⅴ类,水质指标升降互现。总氮、粪大肠菌群等指标超标严重。虽然经过底泥疏浚、环湖截污、引配水和其他一系列综合整治措施,延缓了湖水富营养化的进程,西湖水质仍未见有明显好转的趋势。

  千岛湖水质较好,继续保持Ⅱ类水质,湖区总体呈贫—中营养水平。

  运河杭州段干流水质继续保持着较上年好转势头,大部分指标已经能达到Ⅴ类水质标准,配水效果十分明显。城市内河水质与去年同期相比,贴沙河、新开河氨氮、石油类、高锰酸盐指数出现不同程度的好转。总磷、氨氮、石油类等仍为城市内河的主要污染项目。

  全市各饮用水源地水质总体为Ⅱ类,基本符合国家对城市饮用水源地水质考核要求。

  废水排放情况

  2002年全市废水排放量为9.3亿吨,其中工业废水排放量近7亿吨,工业废水达标率为97.39%。工业废水排放行业分布主要集中于造纸及纸制品业、纺织业、化工原料及化学制品制造业,分别占全市总量的49.53%、13.16%、7.70%。从流域分布来看:有37.22%的废水排放在富春江、20.29%排向钱塘江、11.59%排向东苕溪。

  全市工业废水中主要污染物排放总量:化学需氧量10.89万吨,氨氮0.35万吨,石油类282.62吨,氰化物3.67吨,一类污染物2.78吨。

  措施与行动

  一是进一步实施污水集中处理工程。市区四堡污水处理厂扩容完善工程60万吨/日一级处理已投入运行;七格污水处理厂一期工程于年底已建成并通水试运行;同时开展对重点区域、重点行业和重点单位的污染治理设施的建设工程,分别建成日处理能力6万吨的萧山航民污水处理厂、萧山东片污水处理有限公司、萧山党弯污水处理厂和日处理能力1万吨余杭环科污水处理有限公司。提高了工业污水的集中处理率,有效削减排污总量。

  二是完善截污工程。完成了58家工业企业、94个生活小区、83家公建单位、100个沿河污染源的截污纳管工作,制定了市区农贸市场截污纳管计划,已完成40多家,全年新增截污量10万吨/日。莫干山路、杭玻路、丰潭路等道路污水管网建设取得了实质性进展。

  三是继续开展河道整治工程。全年完成清淤河道160多条,长度390多公里,清淤量640多万立方米。西湖疏浚二期工程完成淤泥疏挖量160多万立方米。完成了新开河等10条市区河道整治工程;紫金港等新一轮河道整治工程也全面开始实施。修改完善了《市区河道近期配水方案》和河道中远期配水规划,制定了《杭州市市区河道配水和保洁以奖代拨办法(试行)》,全年市区共配水19多亿立方米,改善了市区水环境质量。

  四是加强对饮用水源保护区的建设。2002年,全市有6家水厂完成合格饮用水源保护区的创建并通过验收。这6家水厂分别为西湖区的转塘、袁浦水厂,余杭区临平—塘栖水厂,桐庐县深澳及旧县水厂,淳安县姜家水厂。由此,我市集中供水日取水量由2002年年初的238.8万立方米提高到248.1万立方米,服务人口由356.295万人增加到382.6万人,占全市2000年末人口百分数也由57.32%增长到61.5%。水厂合格饮用水源保护区创建率由年初的66%提高到87%,合格饮用水源保护区取水量占总取水量由92.4%提高到95%。

  三、大气环境

  状况

  环境空气质量状况

  2002年杭州市环境空气质量总体基本保持稳定,首要污染物为可吸入颗粒物。空气污染呈现煤烟—机动车废气混合型污染特征。

  市区二氧化硫年日均值为0.047毫克/立方米,二氧化氮年日均值为0.048毫克/立方米、可吸入颗粒物年日均值为0.104 毫克/立方米。市区降尘年月均值为11.08吨/km2•月。

  由二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物和降尘四项指标综合而成的环境空气污染综合指数近三年变化可知,我市环境空气质量基本稳定在同一水平。

  酸雨

  2002年市区降水pH值范围为3.44~7.73,年均值4.68,酸雨频率73.6%,硫酸根与硝酸根离子浓度之比为2.85,与去年相比,酸雨频率减小,pH值略有升高,但酸雨污染程度仍比较严重。

  空气质量日报和预报

  2002年我市共发布空气质量日报和预报各365次,日空气污染指数(API)年度算术平均值为89,API值大于100的共有102天,小于100的为263天。

  废气排放情况

  2002年,全市工业废气排放总量为1867亿标立方米,比上年增加7.73%。废气中主要污染物排放总量如下:全市二氧化硫排放总量9.29万吨,比上年略有增加,其中工业二氧化硫排放量为8.97万吨,比上年上升1%;烟尘排放总量4.56万吨,比上年减少2.15%,其中工业烟尘排放量4.46万吨,比上年下降2.4%;工业粉尘排放量为12.15万吨,比上年上升了5.38%。

  措施与行动

  一是全面贯彻和落实市政府批转的《杭州市区划定禁止销售、使用高污染燃料区域实施意见》,对炉窑灶改型单位进行调研督促和指导服务,坚持工作例会制度和部门联合监察制度;对用煤单位实行用煤含硫量申报制度,确保使用低硫优质煤;一年来基本完成主城区82家、萧山区7家、余杭区19家燃用高污染燃料单位的炉窑灶改型工作。同时,全面实施《杭州市酸雨控制区和二氧化硫污染控制“十五”计划》,巩固已创建的烟尘控制区,督促开展了烟尘控制区内燃烧设备的100%复测工作,建立完善烟控区复测和动态管理档案继续开展市区和“一部三沿”烟控区专项整治工作,对冒黑烟的单位进行严肃查处。

  二是加强扬尘污染控制。以扬尘污染为突破口大力开展大气环境综合整治,制定了《杭州大气环境综合整治方案》、《杭州市大气污染综合整治(第一阶段)工作方案》和《关于加强我市城市建设扬尘污染控制的实施意见》。成立了杭州市大气污染综合整治协调小组和办公室,召开了杭州市大气污染综合整治(第一阶段)动员大会,与市有关部门和区、县(市)政府签定了目标责任书。行政执法局、公安局等部门联合开展了扬尘污染的专项整治;通过开展“绿色工地”创建活动,加强了对建筑施工、拆房、道路施工工地的扬尘污染控制。

  三是加大对水泥行业的监督管理力度。利用水泥企业换发生产许可证的机会,督促治理未完全到位的水泥企业完成了治污设施整改,配合行业主管部门严把水泥企业生产许可证的换发关。与有关部门共同督促已列入关停计划的矿山和矿产品加工企业实施关停并转。

  四是继续开展机动车废气污染防治工作。全年共检测机动车98849辆,达标97001辆,达标率98.13%。路检机动车辆4877辆,达标4329辆,达标率88.76%。对超标车辆的治理率达74.08%。加强对公交车辆排气污染的监管力度,督促市政市容更新改造336辆污染严重的公交车辆。同时,加强了在杭机动车生产、销售单位的监督检查,进一步规范在杭机动车生产、销售企业的行为,全年查处销售超标新车企业34家。

  五是督促开展油烟污染专项整治工作。市区第一批油烟污染限期治理单位共176家,其中130家如期完成了治理任务,1家被行政处罚,45家单位因停业、转产、搬迁原因暂停实施。油烟污染限期治理第一阶段——油烟净化器安装任务基本完成,取得阶段性成绩。

  四、声环境

  状况

  2002年,市区区域环境噪声加权平均值为56.1 dB,中心五城区(不含滨江)噪声等效声级为56.1 dB,比去年下降0.5 dB。萧山和余杭区噪声等效声级分别为55.8dB和55.7dB。区域环境噪声中生活噪声所占的比例近50%,依然是环境噪声主要来源。市区各标准适用区(俗称功能区)噪声普遍超标,夜间超标情况尤其严重。市区道路交通噪声等效声级为68.0 dB,超过70dB路段占道路总长26.8%。

  措施与行动

  进一步强化了区域环境噪声管理,切实巩固环境噪声达标区创建成果。对固定噪声源实行动态监管,发现超标,实施限期治理,确保稳定达标。根据“创模”和市区噪声达标区建设的总体要求,在继续巩固噪声达标区的基础上,加强了对建筑施工、娱乐业及其他社会生活噪声的管理,以减少对居民的影响。与交警、交通、铁路部门配合,加强了道路交通噪声、船舶航运噪声和铁路沿线噪声的管理。

  五、工业固体废物

  状况

  工业固体废物

  2002年全市工业固体废物产生量为380.07万吨,比上年增加15.77%。综合利用量354.04万吨,其中综合利用往年贮存量0.91万吨。综合利用率为92.93%。工业固体废物排放量0.57万吨。

  生活垃圾

  2002年全市生活垃圾产生量107.85 万吨,主城区生活垃圾产生量93.01 万吨。目前通过填埋,实现无害化处理率86.24%。

  措施与行动

  2002年,市环保局会同市卫生局加强对医疗废物的监督管理,通过将各类医疗废物纳入集中处置来规范处置管理。目前杭州市的集中处置单位——杭州大地维康医疗废物处理公司直接收集376家医疗单位,收集点覆盖2960个医疗单位。在2001年处置医疗废物超过2500吨的基础上,2002年全年处置5200余吨医疗废物。

  被誉为国家环保示范工程的杭州大地环保有限公司工业固体废物集中处置项目的工程建设,目前一期工程已基本完成,已建成危险废物暂存库,开始接纳固体废物进行暂存,已收集、暂存危险废物近40000吨,初步建成高温处置项目、废轮胎综合利用项目,日前正在试运行和调试中。目前在市区布点1300余个,已收贮各类废电池270余吨。

  做好危险废物转移核准、危险废物经营许可核准、进口废物许可核准手续的办理。共办理委托处置医疗废物申请81份,危险废物申请183余份,其中受理初审危险废物跨省、市转移申请29份。受理危险废物经营许可核准3份。由于国家对进口废物管理政策进行了较大调整,今年共协助办理进口废物申请18份,核准进口可利用废物14.83万吨。

  六、自然生态环境

  状况

  耕地/土地

  据统计,全市土地总面积1659600公顷,2002年末耕地面积183969公顷。2002年减少5416公顷,其中:国家、乡村基建占用4107公顷,退耕还林面积480公顷,农业结构调整829公顷。2002年增加3419公顷,其中:开荒681公顷,土地整理2258公顷。两项相抵,净减少耕地1997公顷。

  2002年全市化肥实物总量为667256吨,农药使用量为8779吨(实物量)。

  森林资源

  全市林业用地面积1725.17万亩。其中有林地面积为1394.9万亩。活立木总蓄积2392.62万立方米;人均活立木总蓄积为3.9立方米;全市森林覆盖率为62.8%。按森林林种分:用材林面积为692.72万亩,蓄积1667.07万立方米;防护林面积为175.87万亩,蓄积367.98万立方米;薪炭林面积为56.8万亩;特用林面积为20.38万亩,蓄积87.43万立方米;经济林面积236.8万亩;竹林面积为212.33万亩(其中毛竹林面积130.66万亩)。按林业分类经营管理:全市区划界定生态公益林850万亩。

  生物多样性

  我市地形地貌复杂,森林植被良好,为野生动物的栖息、活动、繁衍提供了适宜的生态环境,陆生野生动物种类较多。我市有兽类、鸟类、爬行类、两栖类4个主要群类;兽类有9目23科78种;鸟类有17目50科305种;爬行类有4目10科51种;两栖类有2目8科29种。除脊椎动物外,本市无脊椎动物有许多群类,其中节肢动物门的昆虫就有26目213科1863种。我市有国家重点保护动物68种,其中:国家一级重点保护动物13种,国家二级重点保护动物有55种。主要分布在淳安、临安、建德、桐庐、富阳等5个重点林区县(市)。特别是临安市西天目山和清凉峰国家级自然保护区。

  自然保护区

  截止2002年底,我市已建成自然保护区、风景名胜区、饮用水源一级保护区、森林公园共31个,总面积2062.59平方公里,新增面积12.2平方公里。覆盖率为12.43%。

  生态示范区

  2002年我市开展生态示范工程建设、规划和实施工作,重点抓好临安市全国生态示范区的巩固和淳安县、建德市国家级生态示范区的试点、创建工作。全市已创建省、市级生态乡(镇)8个、生态村13个、生态养殖场2个,另有60个生态乡(镇)、村正在积极开展生态示范的创建工作。临安市太湖源镇被国家环保总局命名为首批全国环境优美乡镇,这是我省唯一获命名单位。

  措施与行动

  我市土地管理的主要对策:一是优先安排农业用地,尤其是重点保护耕地,因地制宜发展农林牧副鱼各业;二是严格控制建设用地,合理统筹安排各项非农业用地,重点保障基础产业、基础设施和经国家及省批准的重点建设项目用地,为国民经济的持续、快速、健康发展提供基本的土地保障;三是积极推进土地整理和适度土地开发,不断增加我市土地利用效率,提高耕地质量,增加耕地数量。

  加强耕地农药、化肥施用的指导,改善耕地质量,减少环境污染。

  继续开展以小流域治理、坡面排水系统整治工作,加快水土流失的治理步伐,当年投入资金共计660.3万元,治理水土流失98.61平方公里,其中建设基本农田12.14平方公里,营造水土保持林52.21平方公里,发展经济林果20.04平方公里,种草0.51平方公里,修建水土保持工程50处。治理小流域18条135平方公里,驳坎河道82公里,疏浚淤泥80万立方米,绿化河道60万平方米。基本形成了工程水利与环境水利并举,农村水利与城市水利并进,建设与管理并重的格局,较好地改善了水环境。

  加大了水土保持监督执法力度,加强河道整治和清淤。2002年开展了水土保持专项执法活动,进一步严格执行水土保持"三同时"制度;建立健全水土保持巡查制度,查处违反水土保持的案件7起,城市开发建设项目的水土保持行为日益规范。

  每年开展“爱鸟周”暨“野生动物保护宣传月”活动;组织开展“野生动物保护法律法规宣传年活动”“猎鹰行动”“绿剑行动”等执法专项行动;加强对野生动物驯养繁殖和经营利用的管理力度;加强湿地保护力度;加快野生动物驯养繁殖产业化建设;加快自然保护小区建设,到2002年全市已批准建立17个自然保护小区;积极实施野生动植物保护工程建设;严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为,保护野生动物资源,维护生物多样性。

  进一步加强《森林法》《森林法实施条例》等林业法律、法规的宣传,增强全民保护森林资源的法制意识。加强林木采伐“源头”管理,实行限额凭证采伐,推行采伐公示制。依法加强林木、林权、林地管理,保护所有者和使用者的合法权益,促进社会稳定,促进林业发展。依法查处毁林开垦、破坏林地案件。按林业分类经营要求,区划界定生态公益林,实行生态公益林补偿机制,规范生态公益林管理。注重科学经营森林,提高林分质量。强化科学经营森林的意识,加大科技含量,做到造林适地适树、良种壮苗,以提高造林质量;加强幼、中林的抚育。

  七、专栏

  政府环保目标责任制

  根据《中华人民共和国环境保护法》关于“地方各级人民政府应对本辖区环境质量负责”的要求,2002年4月,市政府与各区、县(市)政府签订了环境保护目标责任书。一年来,各级政府层层分解、落实目标责任,认真组织实施目标责任书确定的各项任务,经过努力,目标责任书下达的277项任务中,已完成247项,基本完成20项,未完成10项,完成率(完成和基本完成)达96%。使全市的生态环境和环境基础设施建设取得了长足进步,有效改善了全市的环境质量。经杭州市环境保护委员会考核,临安市政府、西湖区政府被评为2002年杭州市政府环保目标责任制完成优秀单位,萧山区政府、下城区政府被评为2002年杭州市环境建设优秀单位,富阳市政府被评为2002年环境综合整治优秀单位。

  环境法规建设

  为进一步改善我市环境质量,加大对环境违法行为的打击力度,根据国家环保总局《关于在全国严查环境违法行为遏制污染反弹电视电话会议》精神,依法组织和开展了杭州市环境违法行为执法大检查,对群众反映强烈的污染行业、企业加强检查频次,对违法行为及时下达限期整改任务并依法实施行政处罚;全年全市共做出行政处罚1093件,处罚金额909.3万元;市区(不含萧山区、余杭区)共做出行政处罚252起,处罚金额达158.5万余元,其中属有奖举报23件,处罚金额18.55万元。为进一步推进环境法制建设,加强地方立法,起草了《杭州市城市扬尘污染管理办法》,制定下发了《关于杭州市区大气环境综合方案的通知》、《杭州市畜禽养殖业污染综合整治工作方案》和《关于加强我市城市扬尘污染控制的实施意见》等一系列规范性文件。根据杭州市“四·五”普法规划和市委、市政府办公厅关于印发《杭州市2002年依法治市业法教育工作意见》(市委办发[2002]20号)文件精神,结合2002年巩固“创模”成果和创建国际花园城市,制定下发了《关于印发杭州市“四·五”环境普法教育实施意见的通知》,并通过各种载体开展了一系列形式多样,内容丰富的环境普法活动。

  建设项目环境管理

  2002年全市办理建设项目环境影响审批共3541项,其中办理环境影响报告书(表)705项,环境影响登记表2836项,环评执行率100%。执行“三同时”验收项目共346项,验收合格共346项,“三同时”执行率和合格率均达到100%。

  2002年审批的建设项目总投资额为392.0428亿元,其中环保投资额为59506.9万元,建成项目环保投资额为12285.8万元。

  环境监督管理

  加强环境监督管理。全面落实污染源定期巡查制度,对污染点源的执法检查达21560余人次,检查污染防治设施9350余套次;加大了节假日及夜间突击检查力度,共突击检查企业670余家次;对“一部三沿”、水泥、矿山和砖瓦行业的巡查和督查,共出动环境监察人员1500余人次;对钱塘江流域、城市内河的监督检查,共出动环境监察人员2000余人次;根据全国开展 “环境违法严查行动”统一部署,出动监察人员8550余人次,检查区控以上重点污染源2380余家。在环保执法部门严格执法下,打击各类环境违法行为,遏制了污染反弹现象,确保工业污染源和环境功能区的稳定达标。

  信访和提(议)案

  继续抓好 “12345”市长公开电话、局长公开电话的环境投诉受理工作,落实环保执法人员24小时值班制度,以“人民满意为第一标准,维护群众利益为第一要务”,对各类信访投诉及时办、真正办、尽力办。共受理市长公开电话环境投诉1077件,局长公开电话环境投诉2667件,接待群众来访61批138人次,这些投诉均得到妥善处理,反馈率、办结率均达到100%,满意率达到97.8%,受到群众的好评。

  2002年认真做好人大代表和政协委员的建议、提案办理工作,召开人大代表、政协委员提案、建议座谈会征询意见,40件建议、提案全部办理完成,办结率 100%,满意或基本满意率达100 %。

  环境科研和监测

  2002年度全年投入环保科研经费130万元,下达科研计划任务31项;组织制定、编制完成《杭州市生态环境保护规划大纲》;对《杭州市环境保护“十五”计划及2015年规划》提出修编意见;对《杭州市城市发展总体规划》和《国民经济发展及城市管理规划》中涉及环保内容的篇章提出修改、补充意见。

  加强环境监测能力建设,尤其是加快自动监测能力建设的步伐。2002年下沙、云栖、富阳、余杭4个空气质量自动监测子站已建成并投入运行;建德将军岩水质自动站已投入运行并与杭州市环境监测中心站联网,浙皖交界鸠坑口国家级水质自动监测站已建成并投入试运行,浦阳江断面水质自动监测站已投入建设。完成杭州市污染源在线自动监中心的建设,截至年底,共有30家污染源与中心联网,11家通过验收。

  2002年共测得各类环境监测数据102.13万个,编制监测快报22份,环境综合分析报告20份,环境质量简报4期,环境监测信息12期。

  环保产业和ISO14000标准认证

  对历年颁发的环保产品证书的单位进行产品实测审查;召开ISO14000宣传贯彻工作会议,介绍下沙经济开发区管委会等开展此项工作的先进经验。

  环境信息化建设

  2002年杭州市环境信息化建设与发展取得了一定的成绩,实现了与国家环保总局、浙江省环保局、市政府联网工程;通过购置安装网管软件,全面提高整个环保网络安全管理水平;对杭州市环境保护门户网站¾绿网进行了全面的技术改造,丰富了绿网各栏目内容,加快了绿网信息更新速度;在全市环保系统推广应用和升级完善了污染源数据综合管理信息系统,在浙江省率先实现了排污申报、排污许可证管理、环境统计、总量排污收费等数据计算机统一管理,为我市环境保护工作做出了较大贡献。

  排污申报与收费管理

  2002年,全市依法征收总量排污费13778.1万元。同时,做好排污申报和换发污染物排放许可证工作,2002年全市共有10646家排污单位列入了排污申报,有5737家企业申领排污许可证,已有5379家企业准许核发了排污许可证,共发放排污许可证8222份。

  环境宣传与教育

  2002年,紧紧围绕着巩固“创模”成果和争创国际花园城市工作,开展了一系列声势浩大的活动。开展了元旦“营造‘绿色生活、绿色空间’暨环保志愿者进社区”及“家庭与环保”活动、环境警示教育活动及图片展并拍摄了环境警示教育专题片《生存的威胁》,开展了“科技创造未来,环保引领时尚——保护母亲河我们在行动”为主题的科普周活动,在“六·五”世界环境日期间,与杭甬温联合组织了浙江省暨杭、甬、温三市联动开展纪念“六·五”世界环境日活动,组织了“杭州生态纪行”大型采访活动。2002年度,全市共有省级“绿色学校”26所,市级“绿色学校”54所,区(县)级“绿色学校”222所;市级绿色社区45家、区(县)级绿色社区165家;区级“绿色工地”48家;有21家企业申报“省级绿色企业”,其中杭州中美华东制药有限公司、杭州松下马达有限公司等14家单位通过考核,符合绿色企业标准。初步确定31/32进京列车和西子号旅游列车为“绿色列车”试点。全年共开展各类环保培训25期,培训人数2221人次。

  国际环境合作与交流

  10月月25日至29日作为“2002西湖博览会”支持项目的“杭州——堪培拉环保学术研讨会”在杭州举行,中澳双方的官员和专家就“西湖水体富营养化控制及对策研究”;“改善市区河道污染水质的方法研究”;“生态城市建设及规划中生态功能区划分的方法”;“湿地生态系统的恢复和保护”;“农村生活垃圾无害化处置”五个方面开展交流与探讨。同时开展城市基础设施建设世行项目国际咨询和中美环境基础设施建设融资渠道研讨等交流活动。

  《2002年杭州市环境状况公报》编写单位

  主持单位  杭州市环境保护局

  成员单位  杭州市统计局

  杭州市建设委员会

  杭州市国土资源局

  杭州市林业水利局

  杭州市农业局

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