中国环境报专版 杭州对照新指标力破难题

用过硬成绩迎接创模复检        

近日,浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明和杭州市委副书记、代市长邵占维先后专题调研生态环保工作。

黄坤明指出,要以迎接国家环境保护模范城市复评和生态文明试点城市建设为抓手,扎实推进环境保护和生态文明建设。要坚持和重申铁腕治污的决心,加强铁腕治污的措施,切实抓好治污各项工作的落实。要坚持建设和治理并举,从规划建设的各个环节入手,大力推进生态建设、环境保护和污染治理,不断改善城乡生态环境。各级党委、政府既要检查经济指标完成情况,也要检查环保目标任务完成情况,有针对性地采取措施,把环保责任状真正落到实处。

邵占维指出,下一阶段全市环保工作,首先就是重点抓好国家环境保护模范城市复检。要让全市各级、各部门高度重视,迅速行动起来,以过硬的作风,做好打硬仗的准备,坚定信心,迎难而上,克难攻坚,奋力冲刺,全力打赢迎创模复检攻坚战。

成立领导小组,全面启动复检工作

2001年6月,杭州一举获得国家环保模范城市这一荣誉称号。在原国家环保总局来杭专程召开的授牌大会上,杭州市政府明确表示,杭州创模将“永远是进行时”。

2005年,包括新纳入的萧山、余杭两个新区在内的杭州市顺利通过国家环保模范城市第一次复检。

2009年,杭州市委、市政府再次召开动员大会,全面启动第二次迎接创模复检工作。

杭州市迎创模复检工作领导小组由市长亲自挂帅,下设办公室和协调组、资料组、现场组、宣传组4个专项工作组,制定了迎创模复检环境综合整治、档案资料、宣传教育等专项工作方案,建立了信息通报制度、督察反馈等多项工作制度,形成了良好的工作格局。

9月中下旬,杭州市将召开全市迎创模复检工作专题会议,对前阶段工作开展情况回顾总结,对下阶段迎创模复检工作进行再部署、再动员。杭州市还将成立迎创模复检综合办公室,出台《迎“创模”复检集中办公工作方案》,从各相关责任单位抽调精兵强将集中办公。切实形成环保部门牵好头,责任部门狠抓落实,相关部门密切配合,各负其责,整体联动的格局,以强有力的指挥和领导,全面深入地推动迎创模复检工作,确保各项目标如期实现。

区县政府联动,解决各自环境短板

在杭州市迎创模复检工作领导小组的领导下,全市各级、各部门高度重视,积极行动、措施有力。

市“城管办”组织开展了绕城公路以内河道保洁专项行动、落实河道长效管理;市林水局加大了市区河道的引配水力度。

各城区也结合各自环境重点和短板行动起来。萧山区结合新“811”(浙江八大水系、11个省级环境保护重点监管区)环境污染整治工作,工业企业废水90%以上纳管处理;余杭区积极推进余杭塘栖污水处理厂、崇贤污水处理厂实施污水南排工程建设,提高内河及出境断面水质;江干区专门成立水环境改善工作领导小组;下城区狠抓截污纳管查漏补缺工作;西湖、上城、拱墅等区(县、市)政府(管委会)合力突破难题,共同推进。

保护饮用水源地,深入排查环境风险

新的环保模范城市考核指标,对环保模范城市提出了更高要求。为此,杭州市强化工程推进,实施专项整治,环境质量持续得到改善。

成立市长挂帅的市大气环境污染专项整治领导小组,由市环保局、交警局等十余部门组成。今年,杭州市启动了为期3年的第七阶段大气污染(灰霾天气)专项整治,从企业脱硫整治、机动车污染控制、建设扬尘、科研课题研究、大气监测站点建设等方面全面推进,目前已淘汰高污染的黄标车3万辆并在绕城公路以内实施限行。

新建成的7个机动车尾气简易工况法检测站已于7月初投入运行,将有效减少超标排放机动车尾气污染;新修订的《杭州市机动车排气污染防治条例》今年“十一”也将实施,尾气超标违规上路并未在规定期限内改正的车辆,将有可能被处以最多2000元的罚款。

6月下旬开始,杭州市开展“清洁空气”专项督察行动,多部门联合,重点对建筑工地、拆迁工地、道路和城郊接合部扬尘污染源进行全面排查,对水泥车、渣土车运输进行全面严管。

环境基础设施建设不断加快。去年,杭州市区共实施截污纳管工程项目588个、新增截污量5.12万吨/日,对47条河道实施综合整治。

杭州市今年出台污泥处置以奖代补政策,大力推进全市污泥资源化、无害化处置,七格污水处理厂350吨/天污泥脱水干化项目和100吨/天污泥焚烧项目于今年1月、4月分别建成投运。目前杭州市污泥处置以干化或深度脱水后焚烧、水泥窑共处置、堆肥、污泥页岩制砖和填埋这几种处置利用方式为主。近期还将全面推进污泥水泥窑共处置项目和深度脱水后热点锅炉焚烧项目,以及新建生物制肥项目,至今年底全市污泥处置能力将达到每天4500吨。去年以来,城北半山和北大桥老工业区已关停搬迁企业176家。

去年底,杭州市又启动了钱塘江饮用水水源地专项整治,目前涉及的“两区一市”整治范围内全市一、二级饮用水水源地纳入拆除范围的142家黄砂码头、船厂、水上加油站等已基本完成拆除任务。

通过合力整治,2009年,杭州市大气环境质量优良天数达到327天,优良率89.59%,达到自2001年开展空气质量日报以来的历史最好水平。2010年,杭州市区空气质量优良率将保持在85%以上,饮用水水源达标率比上年有所提高。   来源:中国环境报第7版 

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