陈忆组长应邀参加权力制约和监督理论研讨会暨第三届西湖？廉政论坛

        11月18-19日，由中央纪委研究室、中央纪委监察部廉政理论研究中心主办，浙江省纪委、监察厅协办，杭州市纪委、监察局承办的权力制约和监督理论研讨会暨第三届西湖 廉政论坛在杭州举行。会议期间，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委常委、市委书记黄坤明，市委副书记、代市长邵占维等会见了与会代表。国家监察部副部长姚增科出席会议并讲话，省委常委、省纪委书记任泽民致辞。黑龙江省委常委、省纪委书记李延芝，中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明，澳门特别行政区廉政公署廉政专员冯文庄，杭州市委副书记、市纪委书记叶明等出席。参加本次研讨会的还有中纪委、透明国际、香港特别行政区廉政公署、部分省（区、市）、副省级城市纪委有关负责人，以及来自美国、英国及国内部分高校和廉政研究机构的专家学者。
        姚增科指出，当前，我国正处于改革发展的关键阶段。面对世情国情党情的变化，加强对权力的制约和监督，确保权力正确行使，显得尤为重要和紧迫。加强权力制约和监督，是转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制的客观要求；是深化政治体制改革，建设社会主义民主政治的内在要求；是深入推进反腐倡廉建设，有效治理腐败问题的核心要求。加强权力运行制约和监督，关键是要建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。姚增科指出，西湖廉政论坛已经成为反腐倡廉理论研究的一块阵地，成为科学推进反腐倡廉建设的一个品牌。希望西湖廉政论坛能够坚持理论联系实际，注重成果的转化和利用，更好地为决策提供参考依据和智力支持。努力使西湖廉政论坛上台阶、上水平，成为一个精品论坛。
        任泽民介绍了浙江经济社会发展和反腐倡廉建设的基本情况。他指出，浙江经济社会的发展，离不开反腐倡廉工作的强有力保障。近些年来，在中央纪委和浙江省委的强有力领导下，浙江反腐倡廉建设和全省经济社会发展保持了同步前进。特别是在加强权力运行制约和监督方面，针对市场运行中的有关权力展开制约和监督，创新行政审批运作新模式，创新资源配置新机制，创新公共资金集中采购新方式，促进了市场经济的繁荣发展。任泽民指出，这次研讨会在浙江召开，是对浙江党风廉政建设和反腐倡廉工作的有力推动，也是对反腐倡廉理论研究的极大促进。对我省纪检监察工作者来说，也是一次难得的学习借鉴机会。欢迎大家到浙江多走走、多看看，对我们的工作多提宝贵意见。
        加强和改进权力结构及运行机制要遵循科学民主依法原则、及时便捷高效原则和有利有助和谐原则；建立对权力的制约和监督要由对执行权的公开透明向决策权的公开透明转变；中央纪委监察部可以尽快对全国科技反腐实现统一领导，建立行业标准，制定推广规划……论坛上，河北省邯郸市委常委、统战部长、农工委书记魏吉平，黑龙江省哈尔滨市纪委常委程启荣，北京大学廉政建设研究中心主任李成言，山东省青岛市委常委、纪委书记何建平，清华大学公共管理学院教授任建明，上海大学社会发展研究中心副主任、教授顾骏等，以嘉宾主持的身份，分别主持了围绕“科学的权力机构与运行机制”、“权力运行的公开与透明”、“利益冲突的回避与防范”、“廉政风险的预警与防控”、“科技创新与权力制约监督”、“社会公众的支持与参与”6个专题研讨会。各位专家学者围绕主题展开了热烈而深入的研讨，并与杭州纪检监察工作者展开互动交流，产生了不少新的思想火花和理论观点。会议主题集中、亮点突出，充分反映了专家学者们扎实的理论功底和很高的研究水平，对加强对权力的制约和监督、打造“廉洁杭州”具有很强的指导性和针对性。 
        叶明在以《以加强权力制约和监督为核心全力打造风清气正的“廉洁杭州”》为题发言时说，这几年来，杭州认真贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委关于推进反腐倡廉建设的一系列部署，全面深入推进打造“廉洁杭州”各项工作，特别是从实际出发，在加强对权力的制约和监督方面进行了一些探索与实践，取得了初步成效。他认为，加强对权力的制约和监督，首先必须加强反腐倡廉教育，特别是要进一步提高教育的针对性和有效性，切实增强领导干部廉洁从政、秉公用权的意识；关键在于防止权力暗箱操作，着力构建权力阳光运行机制，全面推进权力运行的公开化、透明化、规范化；根本在于大力发展民主，进一步拓宽人民群众民主参与的渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权；核心在于建立健全防止利益冲突制度，切断公共权力与私人利益联系的纽带，努力遏制公共权力的非公共运用；必须建立健全廉政风险防控机制，着力加强对廉政风险的预警和防范，切实增强制约监督的主动性和前瞻性；必须充分借助现代科技手段，积极推进信息化建设，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。 
        我局纪检组长陈忆应邀参加并在论坛上就杭州市环保局防止利益冲突的实践探索与理性思考作了专题发言。